四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為

　　安全生產(chǎn)違法行為是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體違反安全生產(chǎn)法律規定所從事的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。安全生產(chǎn)違法行為是危害社會(huì )和公民人身安全的行為，是導致生產(chǎn)事故多發(fā)和人員傷亡的直接原因。安全生產(chǎn)違法行為，分為作為和不作為。作為是指責任主體實(shí)施了法律禁止的行為而觸犯法律，不作為是指責任主體不履行法定義務(wù)而觸犯法律?！栋踩a(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體的違法行為的界定，對于規范政府部門(mén)依法行政和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，追究違法者的法律責任，具有重要意義。

　　《安全生產(chǎn)法》規定追究法律責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為，有下列27種：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的；

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

　?。ㄋ模┪ｋU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

　?。┨胤N作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的；

　?。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的；

　?。ò耍┑V山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

　?。ň牛┑V山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；

　?。ㄊ唬┌踩O備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

　?。ㄊ┪磳Π踩O備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的；

　?。ㄊ┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的；

　?。ㄊ模┨胤N設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格，未取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

　?。ㄊ澹┦褂脟颐髁钐蕴?、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的；

　?。ㄊ┪唇?jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存危險物品的；

　?。ㄊ撸┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督管理的；

　?。ㄊ耍χ卮笪ｋU源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監控，或者未制定應急預案的：

　?。ㄊ牛┻M(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；

　?。ǘ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理的；

　?。ǘ﹥蓚€(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的：

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

　?。ǘ模┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的；

　?。ǘ澹┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的；

　?。ǘ撸┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的。

　　《安全生產(chǎn)法》對上述安全生產(chǎn)違法行為設定的法律責任分別是：處以罰款、沒(méi)收違法所得、責令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設、責令停止違法行為、吊銷(xiāo)證照、關(guān)閉的行政處罰；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害或者其他違法行為造成他人損害的，承擔賠償責任或者連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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