第七節 安全生產(chǎn)法律責任

　　法律責任是國家管理社會(huì )事務(wù)所采用的強制當事人依法辦事的法律措施。依照《安全生產(chǎn)法》的規定，各類(lèi)安全生產(chǎn)法律關(guān)系的主體必須履行各自的安全生產(chǎn)法律義務(wù)，保障安全生產(chǎn)?！栋踩a(chǎn)法》的執法機關(guān)將依照有關(guān)法律規定，追究安全生產(chǎn)違法犯罪分子的法律責任，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予法律制裁。

　　一、安全生產(chǎn)法律責任的形式

　　追究安全生產(chǎn)違法行為法律責任的形式有3種，即行政責任、民事責任和刑事責任。在現行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規中，《安全生產(chǎn)法》采用的法律責任形式最全，設定的處罰種類(lèi)最多，實(shí)施處罰的力度（罰款幅度除外）最大。

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　　它是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規定，由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、公安機關(guān)依法對其實(shí)施行政處罰的一種法律責任?！栋踩a(chǎn)法》第九十四條規定：“本法規定的行政處罰，由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規定決定。有關(guān)法律、行政法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的，依照其規定。”行政責任在追究安全生產(chǎn)違法行為的法律責任方式中運用最多?！栋踩a(chǎn)法》針對安全生產(chǎn)違法行為設定的行政處罰，共有責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)證照、行政拘留、關(guān)閉等11種，這在我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規設定行政處罰的種類(lèi)中是最多的。

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　　它是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強制其進(jìn)行民事賠償的一種法律責任。民事責任的追究是為了最大限度地維護當事人受到民事?lián)p害時(shí)享有獲得民事賠償的權利?！栋踩a(chǎn)法》是我國眾多的安全生產(chǎn)法律、行政法規中首先設定民事責任的法律?！栋踩a(chǎn)法》第八十六條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的……導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。”第九十五條中規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。”

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　　刑事責任是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規定構成犯罪，由司法機關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰，是3種法律責任中最嚴厲的。為了制裁那些嚴重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子，《安全生產(chǎn)法》設定了刑事責任?！缎谭ā酚嘘P(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名，主要是重大責任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪等。

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