2011年安全工程師《安全生產(chǎn)法》:行政責任的責任主體
二、安全生產(chǎn)行政責任的責任主體
安全生產(chǎn)行政責任的責任主體是指各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)監督管理負有行政責任的有關(guān)責任人?!妒鹿市姓熑巫肪恳幎ā反_定的有關(guān)行政責任人,包括地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府負責安全事項行政審批和安全監督管理的有關(guān)部門(mén)、機構正職負責人,以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)正職負責人。地方人民政府和有關(guān)部門(mén)對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員,比照上述人員追究行政責任。
對中小學(xué)校違法組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動(dòng)或者其他危險性勞動(dòng)的,要按學(xué)校隸屬關(guān)系追究縣、鄉(鎮)人民政府主要領(lǐng)導人和同級政府教育行政部門(mén)負責人和學(xué)校校長(cháng)的行政責任。
三、特大安全事故行政責任追究的事故種類(lèi)
《事故行政責任追究規定》確定的特大安全事故行政責任追究的范圍為下列7類(lèi)事故:
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?。ǘ┨卮蠼煌ò踩鹿?。
?。ㄈ┨卮蠼ㄖ|(zhì)量安全事故。
?。ㄋ模┟裼帽ㄎ锲泛臀kU化學(xué)品特大安全事故。
?。ㄎ澹┟旱V和其他礦山特大安全事故。
?。╁仩t、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故。
?。ㄆ撸┢渌卮蟀踩鹿?。
四、特大安全事故的具體標準
《事故行政責任追究規定》規定,特大安全事故的具體標準,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),根據不同行業(yè)的事故發(fā)生情況具體確定,報國務(wù)院批準后執行。
五、追究行政審批和監督管理有關(guān)部門(mén)及其負責人的行政責任的違法行為
《事故行政責任追究規定》規定,具有下列違法行為之一的,追究涉及安全生產(chǎn)事項行政審批部門(mén)和負責安全監督管理的政府有關(guān)部門(mén)、機構行政負責人的行政責任:
?。ㄒ唬┎环戏?、法規和規章規定的安全條件予以批準的;
?。ǘ┎环戏?、法規和規章規定的安全條件,與當事人勾結串通取得批準的;
?。ㄈ?發(fā)現經(jīng)批準的單位和個(gè)人不再具備安全條件而不立即撤銷(xiāo)原批準的;
?。ㄋ模Πl(fā)現或者舉報的未依法取得批準擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位未加查封、取締的:
?。ㄎ澹┪绰男蟹ǘ氊熀统绦?、發(fā)生特大安全事故的;
?。┎粓?、瞞報或者拖延報告特大安全事故的:
?。ㄆ撸┳璧K、干涉事故調查的;
?。ò耍┳钃?、干涉對特大安全事故有關(guān)責任人員追究行政責任的。
六、追究行政責任和刑事責任的規定
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追究行政責任的方式是對行政責任人依法給予行政處分?!妒路判姓熑巫肪恳幎ā芬幎?,地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門(mén)正職負責人對7類(lèi)特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規和本規定有失職、瀆職或者應負領(lǐng)導責任的,依照本規定給予政處分:
1.對于違反本規定發(fā)生特大安全事故的,根據情節輕重,分別給予地方人民政府主
要領(lǐng)導人或者政府部門(mén)、機構正職負責人降級、撤職直至開(kāi)除公職的處分。
2.對于中小學(xué)校違反本規定的,給予校長(cháng)記過(guò)、降級直至撤職的處分。
3.發(fā)生特大安全事故,社會(huì )影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的,由國務(wù)院對負有領(lǐng)導責任的省長(cháng)、自治區主席、直轄市市長(cháng)和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)正職負責人給予行政處分。
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違反《事故行政責任追究規定》構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.地方各級人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門(mén)正職負責人的刑事責任?!妒鹿市姓熑巫肪恳幎ā芬幎?,地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門(mén)正職負責人對七類(lèi)特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規和本規定的規定有失職、瀆職或者應負領(lǐng)導責任的,構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
2.中小學(xué)校校長(cháng)的刑事責任?!妒鹿市姓熑巫肪恳幎ǎ┑谑畻l規定,中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),必須確保學(xué)生安全。嚴禁以任何形式、名義組織從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動(dòng)或者其他危險性勞動(dòng)。嚴禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。中小學(xué)校違反上述規定,對校長(cháng)給予撤職的行政處分,對直接組織者給予開(kāi)除公職的行政處分;構成非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。

