世界觀(guān)和方法論體現到發(fā)展問(wèn)題上就是發(fā)展觀(guān)。發(fā)展觀(guān)是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀(guān)點(diǎn)，決定了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體戰略和基本模式，并會(huì )對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

　　縱觀(guān)當代國際社會(huì )關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)和主張，主要有以下四種：

　?。ㄒ唬┌l(fā)展是指經(jīng)濟增長(cháng)

　　也就是今天所說(shuō)的“傳統發(fā)展觀(guān)”。最早由西方學(xué)者提出，在20世紀50年代已經(jīng)比較流行。

　　傳統發(fā)展觀(guān)認為，發(fā)展中國家的發(fā)展問(wèn)題主要是經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題，而工業(yè)化是實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的主要途徑，這是發(fā)達國家走過(guò)的成功道路。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家們提出了國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟增長(cháng)的標準。

　　傳統發(fā)展觀(guān)提出大力發(fā)展經(jīng)濟的主張，并指明走工業(yè)化的道路，迎合了發(fā)展中國家當時(shí)的需要，有其一定的合理性。但是，許多發(fā)展中國家在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，出現了嚴重的分配不公、社會(huì )腐敗、政治動(dòng)蕩等問(wèn)題。

　　（二）發(fā)展是指經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )進(jìn)步

　　1968年，瑞典經(jīng)濟學(xué)家繆爾達爾提出：發(fā)展不僅僅是國民生產(chǎn)總值的增長(cháng)，而是包括整個(gè)經(jīng)濟、文化和社會(huì )發(fā)展過(guò)程的上升運動(dòng)，應從質(zhì)和量上去把握發(fā)展問(wèn)題。隨后，聯(lián)合國有關(guān)組織的研究學(xué)者明確提出發(fā)展應包括經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )進(jìn)步的觀(guān)點(diǎn)。

　　到了20世紀80年代，美國經(jīng)濟學(xué)家托達羅在《經(jīng)濟發(fā)展與第三世界》一書(shū)中更明確地指出：“發(fā)展不純粹是一個(gè)經(jīng)濟現象。從最終意義上說(shuō)，發(fā)展不僅僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟方面，還包括其他更廣泛的方面。因此，應該把發(fā)展看為包括整個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )體制重組在內的多維過(guò)程。”

　　實(shí)際上是一種社會(huì )全面發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)。

　　（三）發(fā)展應是可持續發(fā)展

　　1962年美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁提出了循環(huán)經(jīng)濟的概念，指出如果不合理地開(kāi)發(fā)自然資源，當資源的開(kāi)發(fā)超過(guò)地球承載能力時(shí)人類(lèi)就會(huì )走向毀滅，只有循環(huán)利用資源，人類(lèi)社會(huì )才能持續發(fā)展下去。

　　1972年，羅馬俱樂(lè )部發(fā)表了著(zhù)名的《增長(cháng)的極限》研究報告，提出資源供給和環(huán)境容量無(wú)法滿(mǎn)足外延式經(jīng)濟增長(cháng)模式的觀(guān)點(diǎn)，引起全世界的極大關(guān)注。

　　1987年，以挪威首相布倫特蘭為主席的聯(lián)合國“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )”發(fā)表了一份報告——《我們共同的未來(lái)》，正式提出了“可持續發(fā)展”的概念。

　　20世紀90年代以來(lái)，可持續發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會(huì )的共識。1992年，在巴西里約熱內盧召開(kāi)的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )，通過(guò)了《里約宣言》和《21世紀議程》，標志著(zhù)可持續發(fā)展理念得到世界各國的普遍承認和接受。

　　可持續發(fā)展是一種嶄新的發(fā)展觀(guān)，其目標是要使社會(huì )經(jīng)濟具有長(cháng)時(shí)期持續發(fā)展的能力，可持續發(fā)展觀(guān)的提出在人類(lèi)歷史上具有劃時(shí)代的意義。

　　（四）發(fā)展應是以人為本的綜合發(fā)展

　　從20世紀80年代開(kāi)始，人們在反思發(fā)展問(wèn)題的過(guò)程中進(jìn)一步把視角從“物”轉向了“人”，轉向了人的需求的滿(mǎn)足和人的發(fā)展。

　　1983年，法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯在其《新發(fā)展觀(guān)》一書(shū)中把人與人、人與環(huán)境、人與組織作為主題，強調發(fā)展應以人的價(jià)值、人的需要和人的潛力的發(fā)揮為中心，滿(mǎn)足人的基本需求，促進(jìn)生活質(zhì)量的提高和組織成員的全面發(fā)展。按照這種發(fā)展觀(guān)，檢驗發(fā)展的最終標準不是物的指標，而是人的發(fā)展程度。

　　《1994年人類(lèi)發(fā)展報告》對以人為本的綜合發(fā)展觀(guān)作了比較明確的表述：“人類(lèi)帶著(zhù)潛在的能力來(lái)到這個(gè)世界上。發(fā)展的目的就在于創(chuàng )造出一種環(huán)境，在這一環(huán)境中，所有的人都能施展他們的能力，不僅為這一代，而且能為下一代提供發(fā)展機會(huì )。”

　　根據這一新的發(fā)展觀(guān)，聯(lián)合國確立了一種新的度量發(fā)展的標準——人類(lèi)發(fā)展指數（HDI），它包括三個(gè)基本的要素：壽命、知識和生活水平。人類(lèi)發(fā)展指數是經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )進(jìn)步和環(huán)境狀況的綜合反映，是對國民生產(chǎn)總值指標的改進(jìn)和補充，得到了國際社會(huì )的認同。以人為本的綜合發(fā)展觀(guān)是人類(lèi)對現代化實(shí)踐在認識上不斷深化的結果，代表了當今世界關(guān)于發(fā)展問(wèn)題認識的新高度。

建設工程教育網(wǎng)整理