什么是安全生產(chǎn)監督程序？

　　監督機構一般是有計劃地對各企業(yè)進(jìn)行監督檢查。對企業(yè)根據不同情況進(jìn)行排隊，有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。

　　美國制定了“優(yōu)先檢查順序原則”，將有特別危險的企業(yè)排在應檢查的前列。檢查之前一般先事先通知被查單位。監察員進(jìn)入被查單位應出示證件（貼有照片），雇主或其代表必須進(jìn)行驗證。然后，召開(kāi)有雇主或其代表、工會(huì )代表或工人等參加的會(huì )議，由監察員說(shuō)明檢查的原因和意圖，并將應遵循的法規條文送交資方，提出檢查的路線(xiàn)，由資方、勞方代表陪同進(jìn)行檢查。

　　檢查過(guò)程中發(fā)現有違法的地方，作記錄并告知資方陪同人員（如勞方有違法行為，告知勞方）。檢查完后召開(kāi)總結會(huì )，監察員提出自己的看法、建議和與會(huì )者共同討論。監察員也可提出擬請上級簽發(fā)的“改進(jìn)通知書(shū)”或“禁止通知書(shū)”的具體意見(jiàn)。檢查結束后，企業(yè)若接到“改進(jìn)通知書(shū)”或“禁止通知書(shū)”，應按照要求辦理，否則依法懲處。如果不服，可在安全衛生法規定的期限內向工業(yè)法庭（或其他仲裁機構）提出申訴。雇主如拒不執行，監察員也有權提出申訴，由法庭做出終審、裁決。

　　安全生產(chǎn)監察程序是指監察活動(dòng)的步驟和順序。

　?、俦O察準備。指對監察對象和任務(wù)進(jìn)行的初步調查了解，是監察過(guò)程的開(kāi)始。監察準備包括：確定檢查對象，查閱有關(guān)法規和標準；了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)和安全衛生情況；制定檢查計劃；安排檢查內容、方法、步驟；編寫(xiě)安全檢查表或檢查提綱，挑選和訓練檢查人員等。

　?、诼?tīng)取匯報。深入被監察企業(yè)聽(tīng)取企業(yè)領(lǐng)導對執行國家職業(yè)安全健康法規標準的情況和存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施的匯報。

　?、郜F場(chǎng)調查。實(shí)地了解作業(yè)狀況，包括生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、防護措施、原材料等方面存在的問(wèn)題，同時(shí)，采訪(fǎng)工人并聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議，尤其在安全管理和改善勞動(dòng)條件方面的問(wèn)題和建議。

　?、芴岢鲆庖?jiàn)或建議。向用人單位負責人或有關(guān)人員通報檢查情況，指出存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和建議，指定完成期限。

　?、莅l(fā)出《職業(yè)安全健康監察指令書(shū)》或《職業(yè)安全健康處罰決定書(shū)》。根據監察情況，把監察指令書(shū)（或通知書(shū)）下達給企業(yè)執行，限期整改。違法情節嚴重的，發(fā)出處罰決定書(shū)。

　　《職業(yè)安全健康監察指令書(shū)》是監察機構責成有關(guān)單位在規定的時(shí)間內，改正或糾正勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)方面存在問(wèn)題的指令性書(shū)面通知書(shū)?！堵殬I(yè)安全健康監察指令書(shū)》包括兩方面的內容：有關(guān)單位在職業(yè)安全健康方面存在的問(wèn)題；為確保職工的安全、健康和生產(chǎn)的正常進(jìn)行，提出限期整改的要求。企業(yè)接到《職業(yè)安全健康監察指令書(shū)》后，逾期不改進(jìn)的，職業(yè)安全健康監察機構應按有關(guān)規定發(fā)給《職業(yè)安全健康監察處罰決定書(shū)》，給予相應的經(jīng)濟處罰?！堵殬I(yè)安全健康監察處罰決定書(shū)》是一項經(jīng)濟制裁措施，是教育有關(guān)企業(yè)或領(lǐng)導干部加強安全管理，保障職工勞動(dòng)中的安全和健康的一種輔助手段。

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