3.起草階段

　　起草階段自標委會(huì )及分標委收到新工作項目計劃起，落實(shí)計劃，組織項目的實(shí)施，至標準起草單位或者起草工作組完成標準征求意見(jiàn)稿止。

　　（1）成立標準起草工作組

　　國家標準、行業(yè)標準計劃下達后，安標委及分標委要根據標準項目的不同，及時(shí)組織實(shí)施，指導和督促標準起草單位盡快開(kāi)展標準的制修訂工作。安標委及分標委秘書(shū)處要盡快通知標準起草單位負責人或者標準起草主要人員，做好相應的準備工作，盡快啟動(dòng)標準制定修訂工作。標準起草主要由一個(gè)單位承擔的，要求單位負責人組成本單位的有關(guān)人員成立標準起草工作組，必要時(shí)，應當邀請其他單位和有關(guān)方面的專(zhuān)家。標準起草由多個(gè)單位承擔的，由主要起草單位組織其他單位聯(lián)合成立標準起草工作組。工作組的成員應具有較豐富的專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗，熟悉業(yè)務(wù)，了解標準化工作的相關(guān)規定并具有較強的文字

　　表達能力。標準工作組要確定專(zhuān)門(mén)人員負責標準的起草工作。標準工作計劃和標準起草工作組名單應當報標委會(huì )或分標委備案。

　　（2）擬定工作計劃

　　起草標準工作組成立后，應首先制定工作計劃，內容包括：標準名稱(chēng)和范圍的確定；制修訂標準的目的、意義及主要工作內容；工作安排及計劃進(jìn)度；工作組內部具體人員的分工；調研計劃及試驗初步安排；與外部協(xié)作項目和經(jīng)費預算等。工作計劃一定要具體，清楚表明計劃的進(jìn)程，何時(shí)提出標準初稿，何時(shí)開(kāi)始征求意見(jiàn)，何時(shí)提交送審稿等。

　　（3）開(kāi)展調查研究

　　工作組首先廣泛收集與起草標準有關(guān)的資料并加以研究、分析。如：國內外標準資料；國內外的生產(chǎn)概況、達到的水平；生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗、存在的問(wèn)題及解決方法；相關(guān)的科研成果、專(zhuān)利；國內外產(chǎn)品樣品、樣品的有關(guān)數據對比及說(shuō)明書(shū)等。重點(diǎn)要了解與本標準相關(guān)的標準，包括國際標準、國外先進(jìn)標準、國家標準、行業(yè)標準的發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài)。過(guò)去有的標準起草單位正在起草標準中，或標準即將完成，或已經(jīng)完成，而此時(shí)國際標準已經(jīng)修訂，或者國外先進(jìn)發(fā)達國家標準已經(jīng)淘汰，致使我們的標準自發(fā)布之日起就是落后的，有的甚至落后幾十年。因此，一定要在標準起草過(guò)程中，及時(shí)掌握和收集有關(guān)資料。另外，對相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準的情況也要及時(shí)掌握，特別要掌握相關(guān)標準的修訂情況，進(jìn)展到什么程度，以便標準之間相互銜接。此外，要了解有關(guān)法律法規的情況，標準力求要與有關(guān)法律法規的規定相一致。

　　對標準中存在的關(guān)鍵問(wèn)題或難點(diǎn)問(wèn)題，可選擇具有代表性、典型性的調查對象進(jìn)行有針對性的調查研究?？梢陨钊肷a(chǎn)實(shí)際進(jìn)行調查，或者走訪(fǎng)相關(guān)的科研、院所、生產(chǎn)、用戶(hù)等單位，廣泛征求意見(jiàn)，以準確把握問(wèn)題產(chǎn)生的根源、影響，找出解決問(wèn)題的方法。

　　（4）安排試驗驗證項目

　　對需要進(jìn)行試驗驗證才能確定的技術(shù)或者指標，應選擇有條件的單位進(jìn)行試驗驗證，并提出試驗驗證報告和結論。試驗驗證前，應先擬定試驗大綱，確定試驗目的、要求、試驗對象、試樣制備、試驗方法、試驗中使用的儀器、設備、工具等，以確保試驗驗證的可靠性和準確性。

　　（5）完成標準征求意見(jiàn)稿

　　上述工作完成后，便可以進(jìn)行標準征求意見(jiàn)稿的起草工作，起草工作可由一個(gè)部門(mén)進(jìn)行，也可以分成若干部門(mén)分別由幾個(gè)人進(jìn)行，最后由一個(gè)人整理完成，并經(jīng)標準起草工作組全體討論后定稿。重要的標準，起草工作組完成后，可由起草單位組織討論，最后確定標準征求意見(jiàn)稿。

　　在編寫(xiě)標準征求意見(jiàn)稿的同時(shí)，還應完成標準編制說(shuō)明及有關(guān)附件的編寫(xiě)工作。

　　標準編寫(xiě)的層次結構（章、條、款、項）、格式、用語(yǔ)、公式、表格和字體，應當遵循GB/T1.1—1.2的規定。

　　標準編制說(shuō)明的編寫(xiě)應符合有關(guān)規定。一般來(lái)講，標準編制說(shuō)明及有關(guān)附件應當包括以下主要內容：

　　1）標準起草工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、標準主要起草人及其所做的工作等；

　　2）標準編制原則和確定標準主要內容（如技術(shù)指標、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則等）的論據（包括試驗、統計數據）。修訂標準的，應增列新舊標準水平的對比；

　　3）主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預期的經(jīng)濟效果；

　　4）采用國際標準和國外先進(jìn)標準的程度，以及與國際、國外同類(lèi)標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數據對比情況；

　　5）與現行有關(guān)法律、法規和標準的關(guān)系；

　　6）重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據；

　　7）標準作為強制性標準或推薦性標準的建議；

　　8）貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等內容）；

　　9）廢止現行有關(guān)標準的建議；

　　10）其他應予說(shuō)明的事項。

　　標準征求意見(jiàn)稿、標準編制說(shuō)明完成后，應由起草單位技術(shù)負責人審核同意后方可對外征求意見(jiàn)。

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