安全工程師《法律法規》習題班講義精選(123)
(八)事故現場(chǎng)保護
在實(shí)施事故救援過(guò)程中,事故現場(chǎng)狀況比較復雜。事故現場(chǎng)的真實(shí)狀況,對于事故調 查取證、確定事故責任以及責任追究十分重要。在事故應急救援中存在的突出問(wèn)題之一就是事故現場(chǎng)保護的義務(wù)主體和要求不明確,過(guò)失或者故意破壞事故現場(chǎng)和損毀證據的現 象時(shí)有發(fā)生,給事故調查帶來(lái)了很大困難。對此,《條例》分別對事故單位的保護和現場(chǎng)物件的保護作出了明確規定。
1.事故現場(chǎng)的保護?!稐l例》第十六條規定:“事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據,任何人不得破壞事故現場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據。”這里明確了兩個(gè)問(wèn)題,一是保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據是有關(guān)單位和人員的法定義務(wù)。所謂“有關(guān) 單位和人員‘’是事故現場(chǎng)保護的義務(wù)主體,既包括在事故現場(chǎng)的事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員,也包括在事故現場(chǎng)的有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監管部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責 的有關(guān)部門(mén)、事故應急救援組織等單位及其有關(guān)人員。只要是在事故現場(chǎng)的單位和人員,都有妥善保護現場(chǎng)和相關(guān)證據的義務(wù)。二是禁止破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。不論是過(guò)失還是故意,有關(guān)單位和人員均不得破壞事故現場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據。有上述行為的,將要承擔相應的法律責任。
2.現場(chǎng)物件的保護。有時(shí)為了便于搶險救災,需要改變事故現場(chǎng)某些物件的狀態(tài)。
《條例》第十六條第二款規定,在采取相應措施的前提下,因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的,應當作出標記,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書(shū)面紀錄,妥善保護現場(chǎng)重要痕跡、物證。
(九)事故犯罪嫌疑人的控制
一些企業(yè)發(fā)生事故后,有的犯罪嫌疑人為逃避法律制裁,銷(xiāo)毀、隱匿證據或者逃匿,給事故調查處理帶來(lái)困難。為了加強對事故犯罪嫌疑人的控制,保證事故調查處理工作的 順利進(jìn)行,《條例》第十七條規定:“事故發(fā)生地公安機關(guān)根據事故的情況,對涉嫌犯罪的,應當依法立案偵查,采取強制措施控制犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關(guān)應當迅速追捕歸案。”
依照我國《刑事訴訟法》的有關(guān)規定,公安機關(guān)具有除人民法院審理的自訴案件、人民檢察院立案偵查和提起公訴的貪污罪、侵犯公民民主權利罪、瀆職罪等案件以外的其他刑事案件的立案偵查的刑事管轄權。對于事故發(fā)生單位中涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的嫌疑人,公安機關(guān)有權依法采取追捕和刑事拘留等強制措施;有權訊問(wèn)犯罪嫌疑人、證人,對有關(guān)場(chǎng)所、物品、人身、尸體進(jìn)行勘驗、檢查,搜查犯罪嫌疑人的住所和物品,扣押相關(guān)物證、書(shū)證,實(shí)施刑事鑒定,通緝在逃犯罪嫌疑人等偵查措施。
(十)事故舉報
有些事故發(fā)生后,相關(guān)地方人民政府及其安全監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理的有關(guān)部門(mén)沒(méi)有發(fā)現發(fā)生事故或者沒(méi)有接到事故發(fā)生單位的報告,這就需要依靠社會(huì )監督,發(fā)動(dòng)群眾報告和舉報事故情況,各級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立相關(guān)工作制度,受理舉報并查處安全生產(chǎn)違法行為?!栋踩a(chǎn)法》對此作出了明確規定,《條例》第十八條再次規定,安全監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理的有關(guān)部門(mén)應當建立值班制度,并向社會(huì )公布值班電話(huà),受理事故報告和舉報。


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