二、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)運輸、登記安全管理規定

　　（一）危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

　　1.危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存的規劃與審批

　　國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統一規劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲存危險品。設區的市級人民政府根據當地經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規劃時(shí)，應當按照確保安全的原則規劃適當區域專(zhuān)門(mén)用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

　　2.設立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的條件危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件。

　?。?）有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設備或者儲存方式、設施。

　?。?）工廠(chǎng)、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規定。

　?。?）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員。

　?。?）有健全的安全管理制度。

　?。?）符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

　　3.企業(yè)設立的申請

　　設立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門(mén)和設區的市級人民政府負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)提出申請，并提交下列文件：

　?。?）可行性研究報告。

　?。?）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標。

　?。?）包裝、儲存、運輸的技術(shù)要求。

　?。?）安全評價(jià)報告。

　?。?）事故應急救援措施。

　?。?）符合本條例第八條規定條件的證明文件。

　　有關(guān)人民政府經(jīng)濟貿易管理部門(mén)或者安全監督管理綜合工作的部門(mén)依法審查申請人的條件和提交的文件，作出批準或者不批準的決定。申請人憑批準書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊手續。

　　4.生產(chǎn)裝置和儲存設施的選址

　　除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與下列場(chǎng)所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規定：

　?。?）居民區、商業(yè)中心、公園等人口密集區域。

　?。?）學(xué)校、醫院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設施。

　?。?）供水水源、水廠(chǎng)及水源保護區。

　?。?）車(chē)站、碼頭（按照國家規定，經(jīng)批準專(zhuān)門(mén)從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）機場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線(xiàn)、地鐵風(fēng)亭及出人口。

　?。?）基本農田保護區、畜牧區、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)基地。

　?。?）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區和自然保護區。

　?。?）軍事禁區、軍事管理區。

　?。?）法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

　　已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施不符合上述規定的，由所在地設區的市級人民政府負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)監督其在規定的期限內進(jìn)行整頓；需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準后實(shí)施。

　　5.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的安全管理

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的安全管理涉及各個(gè)環(huán)節，必須加強安全管理?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》第十一條至第十六條、第二十二條至第二十五條的分別做出了相關(guān)規定。

　　第十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規定經(jīng)審查批準。

　　第十二條 依法設立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開(kāi)工生產(chǎn)。

　　國務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應當將頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟貿易綜合管理部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)和公安部門(mén)。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。

　　禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

　　第十四條 生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應當在危險化學(xué)品的包裝內附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應當立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標簽。

　　第十五條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關(guān)規定，并依照國家有關(guān)法律、法規的規定取得相應的許可，必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全管理規章制度，保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。

　　第十六條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應當根據危險化學(xué)品的種類(lèi)、特性，在車(chē)間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所設置相應的監測、通風(fēng)、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關(guān)規定進(jìn)行維護、保養，保證符合安全運行要求。

　　第二十二條 危險化學(xué)品必須儲存在專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲存室（以下統稱(chēng)專(zhuān)用倉庫）內，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，并由專(zhuān)人管理。危險化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險化學(xué)品應當定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉庫內單獨存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學(xué)品以及構成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報當地公安部門(mén)和負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)備案。

　　第二十三條 危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志。危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。

　　第二十四條 處置廢棄危險化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規定執行。

　　第二十五條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當采取有效措施，處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)和同級環(huán)境保護部門(mén)、公安部門(mén)備案。負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)應當對處置情況進(jìn)行監督檢查。

　　6.生產(chǎn)、儲存和使用劇毒化學(xué)品的安全管理

　　生產(chǎn)、儲存和使用劇毒化學(xué)品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價(jià)；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每?jì)赡赀M(jìn)行一次安全評價(jià)。安全評價(jià)報告應當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評價(jià)中發(fā)現生產(chǎn)、儲存裝置存在現實(shí)危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。安全評價(jià)報告應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)備案。

　　劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應當對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當地公安部門(mén)報告。

　　7.危險化學(xué)品包裝物、容器的安全管理

　　危險化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規、規章的規定和國家標準的要求。危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規格、方法和單件質(zhì)量（重量），應當與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應，便于裝卸、運輸和儲存。危險化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門(mén)審查合格的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)認可的專(zhuān)業(yè)檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，方可使用。重復使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，應當進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄至少應當保存兩年。質(zhì)檢部門(mén)應當對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

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