投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構（單位），或者為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢(xún)服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構（單位），都無(wú)資格參加該招標項目的投標。投標文件是投標人對招標人發(fā)出的招標文件進(jìn)行響應的書(shū)面文件，旨在讓招標人了解自己的實(shí)力，進(jìn)而選擇自己。

　　（一）編制投標文件應遵循的原則和要求

　　投標文件的編制必須按照國家有關(guān)招標投標的法律、法規和部門(mén)規章的規定，遵循下列原則和要求：

　?。?）投標人應按招標文件的規定和要求編制投標文件；

　?。?）投標文件應對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應；

　?。?）投標報價(jià)應依據招標文件中商務(wù)條款的規定；國家公布的統一工程項目劃分、統一計量單位、統一計算規則及設計圖紙、技術(shù)要求和技術(shù)規范編制；

　?。?）根據招標文件中要求的計價(jià)方法，并結合施工方案或施工組織設計，投標人自身的經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)水平和計價(jià)依據，以及招標時(shí)的建筑要素市場(chǎng)狀況，確定企業(yè)利潤、風(fēng)險金、措施費等，作出報價(jià)；

　?。?）投標報價(jià)應由工程成本、利潤、稅金、保險、措施費以及采用固定價(jià)格的風(fēng)險金等構成；

　?。?）投標人不得以低于成本的報價(jià)競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

　　（二）投標文件的內容

　　投標文件應按招標文件的要求進(jìn)行編制。投標文件應當包括下列內容：

　?。?）投標函；

　?。?）投標報價(jià)；

　?。?）施工組織設計或者施工方案；

　?。?）商務(wù)和技術(shù)偏差表；

　?。?）招標文件要求提供的其他材料。

　　投標文件的內容還應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷，業(yè)績(jì)和擬用于完成招標項目的機械設備等。招標文件允許投標人提供替代方案的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，并作出相應的報價(jià)。投標人根據招標文件載明的項目實(shí)際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應當在投標文件中載明。

　　招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔?？梢圆捎猛稑吮：蛘咄稑吮ＷC金的方式。投標保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過(guò)投標總價(jià)的2%，最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保函或者投標保證金隨投標文件提交招標人。投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕。

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