安全工程師考試《法律法規》習題班第八講講義(9)
二、安全標準的范圍
根據安全標準的定義,安全標準是指為實(shí)現安全生產(chǎn)和作業(yè),保障勞動(dòng)者安全和健康而制定頒布的一切有關(guān)安全方面的技術(shù)、管理等要求,包括設備、裝備、器材等。這類(lèi)標準的范圍包括煤礦安全、非煤礦山安全、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業(yè)、危險化學(xué)品安全\民爆物品安全、煙花爆竹安全、涂裝作業(yè)安全、交通運輸安全、機械安全、消防安全、建筑安全、職業(yè)安全、個(gè)體防護裝備(原勞動(dòng)防護用品)、特種設備安全等各個(gè)方面涉及安全生產(chǎn)標準、產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、公共安全標準等。標準的類(lèi)型包括國家標準(GB)和行業(yè)標準(如AQ、MT、LD、JB等)。安全生產(chǎn)行業(yè)標準(AQ)的范圍包括礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、個(gè)體防護、粉塵防爆、涂裝作業(yè)等領(lǐng)域有關(guān)安全生產(chǎn)方面的標準,這類(lèi)標準主要由國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責,具體包括以下幾方面:
1.勞動(dòng)防護用品和礦山安全儀器儀表的品種、規格、質(zhì)量、等級及勞動(dòng)防護用品的設計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的安全要求;
2.為實(shí)施礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全管理而規定的有關(guān)技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號、代號、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語(yǔ)言和安全技術(shù)要求;
3.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用、檢測、檢驗、廢棄等方面的安全技術(shù)要求;
4.工礦商貿安全生產(chǎn)規程;
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件;
6.應急救援的規則、規程、標準等技術(shù)規范;
7.安全評價(jià)、評估、培訓考核的標準、通則、導則、規則等技術(shù)規范;
8.安全中介機構的服務(wù)規范與規則、標準;
9.規范安全生產(chǎn)監管監察和行政執法的技術(shù)管理要求;
10.規范安全生產(chǎn)行政許可和市場(chǎng)準人的技術(shù)管理要求。
三、有關(guān)標準化組織
ISO、IEC和ITU是目前世界上最大、最有權威的三個(gè)國際標準化專(zhuān)門(mén)機構。ISO即國際標準化組織制定綜合類(lèi)的國際標準,IEC即國際電工委員會(huì )專(zhuān)門(mén)制定電工方面的國際標準,ITU即國際電信聯(lián)盟制定電信方面的國際標準。
現有國際標準中由ISO制定的標準占68%,IEC占1 8.5%,包括ITU.在內的其他22個(gè)國際標準化組織制定的標準占l 3.5%.
1946年國際標準化組織(ISO)成立時(shí),我國成為創(chuàng )始國之一。1 957年,我國參加了國際電工委員會(huì )(IEC)。1 972年,國際電信聯(lián)盟恢復了我國的合法權利和席位。目前,中國國家標準化管理委員會(huì )(SAC)代表我國在ISO和IEC兩個(gè)國際標準化組織中開(kāi)展工作,信息產(chǎn)業(yè)部代表我國參加ITU.
中國國家標準化管理委員會(huì )由國務(wù)院授權統一管理全國的標準化工作。國務(wù)院各行業(yè)主管部、委和有關(guān)直屬機構,分設標準化管理部門(mén),主管相應的標準化工作。已經(jīng)改革成為行業(yè)協(xié)會(huì )、聯(lián)合會(huì )的原行業(yè)主管部門(mén)有的也設立了標準化機構,受?chē)覙藴驶芾砦瘑T會(huì )委托主管標準化工作。
各省、直轄市、自治區一級的質(zhì)量技術(shù)監督局設有標準化處,地市一級設有標準化科,分別承擔省、市兩級的標準化管理工作。此外,中央和地方還分別設有標準化技術(shù)機構和標準化協(xié)會(huì )組織。在研究、制定的工作中,還有由專(zhuān)家組成的國家和行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )。目前,全國性的專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )有300多家,分技術(shù)委員會(huì )有500多家,各類(lèi)標準化從業(yè)人員達10萬(wàn)人。
從事安全生產(chǎn)方面的標準化組織有全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )、全國個(gè)體防護裝備標準化技術(shù)委員會(huì )、全國機械安全標準技術(shù)委員會(huì )等多家。還有一些標準化技術(shù)委員會(huì )雖不是專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)標準的組織,但也制定少量的安全生產(chǎn)方面的標準,如全國煤炭標準化技術(shù)委員會(huì )等。除此之外,一些行業(yè)的標準化技術(shù)委員會(huì ),如煤炭工業(yè)煤礦專(zhuān)用設備標準化技術(shù)委員會(huì )等也制定少量的安全生產(chǎn)標準。
全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )是由國家安全生產(chǎn)監督管理總局管理的一個(gè)標準化組織,目前設有煤礦安全、非煤礦山安全、化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、粉塵防爆、涂裝作業(yè)、防塵防毒等七個(gè)分技術(shù)委員會(huì ),共有193名委員和1名顧問(wèn)。該標準化組織在對原多個(gè)標準化組織進(jìn)行改革的基礎上,為適應安全生產(chǎn)工作的需要于2006年成立,主任委員由總局相關(guān)領(lǐng)導擔任,專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)標準的制修訂工作。


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