（一）社會(huì )評價(jià)的概念

　　社會(huì )評價(jià)：識別、監測和評價(jià)投資項目的各種社會(huì )影響，分析當地社會(huì )環(huán)境對擬建項目的適應性和可接受程度，評價(jià)投資項目的社會(huì )可行性，其目的是促進(jìn)利益相關(guān)者對項目投資活動(dòng)的有效參與，優(yōu)化項目建設實(shí)施方案，規避投資項目社會(huì )風(fēng)險的重要工具和手段。

　　投資項目社會(huì )評價(jià)的應用，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要，它強調以人為本，強調發(fā)展是一個(gè)綜合的、內在的、持續的過(guò)程，在投資項目的評價(jià)中，還必須充分考慮社會(huì )的、人文的因素。

　　（二）社會(huì )評價(jià)的特點(diǎn)

　　1.宏觀(guān)性和長(cháng)期性

　?。?）社會(huì )評價(jià)具有宏觀(guān)性

　　原因：投資項目進(jìn)行社會(huì )評價(jià)所依據的是社會(huì )發(fā)展目標，而社會(huì )發(fā)展目標本身是依據國家和地區的宏觀(guān)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展需要來(lái)制定的。

　　社會(huì )發(fā)展目標包括經(jīng)濟增長(cháng)目標、國家安全目標、人口控制目標、減少失業(yè)和貧困目標、環(huán)境保護目標等，涉及社會(huì )生活的方方面面。

　　影響：在進(jìn)行投資項目的社會(huì )評價(jià)時(shí)要認真考察與項目建設相關(guān)的各種可能的影響因素，這種分析和考察應該是全面的，廣泛的和宏觀(guān)的。因此，社會(huì )評價(jià)有宏觀(guān)性的特點(diǎn)。

　　【例題1】投資項目社會(huì )評價(jià)主要是分析評價(jià)項目建設和運營(yíng)活動(dòng)對實(shí)現社會(huì )發(fā)展目標的作用和影響，社會(huì )發(fā)展目標包括（ ）。（2008）

　　A.負債減少目標 B.減少失業(yè)目標 C.利潤增長(cháng)目標 D.人口控制目標　E.環(huán)境保護目標

　　【答案】BDE

　?。?）社會(huì )評價(jià)具有長(cháng)期性

　　一般經(jīng)濟評價(jià)只考察投資項目大約20年的經(jīng)濟效果，而社會(huì )評價(jià)通常要考慮中期和遠期發(fā)展規劃及要求，在某些領(lǐng)域可能涉及幾十年、上百年。

　　2.目標的多樣性和復雜性

　　三層次展開(kāi)：社會(huì )評價(jià)的目標分析是按國家、地方和當地社區三層次展開(kāi)的，通常低層次的社會(huì )目標依據高層次的社會(huì )目標制定。

　　因此，社會(huì )評價(jià)需要從國家、地方、社區三個(gè)不同的層次進(jìn)行分析，做到宏觀(guān)分析與微觀(guān)分析相結合。

　　由于社會(huì )目標層次的多樣性，綜合考察項目的社會(huì )可行性，通常需要采用多目標綜合評價(jià)的方法。

　　3.評價(jià)標準的差異性

　　社會(huì )評價(jià)在不同行業(yè)和不同地區間差異明顯。

　　注意：環(huán)境多樣性；影響因素復雜性；社會(huì )目標多元化；社會(huì )效益本身的多樣性。這些原因使得難以使用統一的量綱、指標和標準來(lái)計算和比較社會(huì )影響效果。

　　因此，社會(huì )評價(jià)通用指標少，專(zhuān)用指標多；定性指標多，定量指標少。

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