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安全工程師考試《法律法規》習題班第八講講義(15)

2010-11-30 11:38  來(lái)源:  字體:  打印

  5.審查階段

  審查階段自標委會(huì )或者分標委收到起草工作組完成的標準送審稿起,經(jīng)過(guò)會(huì )審或者函審,到工作組最終完成標準報批稿止。

 ?。?)會(huì )審

  標準審查會(huì )是對標準內容的全面審核及確認。標準中的原則性、政策性問(wèn)題和重大技術(shù)問(wèn)題,以及所有的分歧,都應在會(huì )上通過(guò)討論、協(xié)商取得一致。

  對技術(shù)經(jīng)濟意見(jiàn)重大、涉及面廣、分歧較多、內容復雜、涉及安全生產(chǎn)重大問(wèn)題等要采取會(huì )議審查。一般情況下,安全生產(chǎn)標準都要經(jīng)過(guò)會(huì )議審查。對有些標準涉及面較小以及影響不大的標準,經(jīng)標委會(huì )或者分標委主任委員同意后,方可函審。

  審查前,由標準起草單位提出審查專(zhuān)家名單和審查申請。秘書(shū)處應當在審查會(huì )議前一個(gè)月,將標準送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件(函審還應包括函審單)提交給參加審查會(huì )的人員。必要時(shí),還可將重大分歧和需要在會(huì )上著(zhù)重討論的問(wèn)題附上,以利于充分準備意見(jiàn),認真討論。

  會(huì )議審查時(shí),應當進(jìn)行充分討論,盡量取得一致意見(jiàn)。對代表提出的合理意見(jiàn),應積極采納,對有分歧的內容可通過(guò)民主協(xié)商的方式達成一致。需要表決時(shí),必須有不少于出 席會(huì )議代表人數的3/4同意方為通過(guò)。對審查會(huì )上難以達成一致的重大政策性分歧,可反映在會(huì )議紀要中提請上級主管部門(mén)協(xié)助解決。

  采用會(huì )議審查的,應寫(xiě)出會(huì )議紀要,并附參加審查會(huì )議的代表名單。對在審查會(huì )上提出的主要修改意見(jiàn),應在會(huì )議紀要中體現。對需要起草工作組會(huì )后落實(shí)的,起草工作組應及時(shí)將落實(shí)結果通知與會(huì )代表。

  會(huì )議審查時(shí)未出席會(huì )議也未說(shuō)明意見(jiàn)者,按棄權計票。會(huì )議代表的出席率不足2/3時(shí),應重新組織審查。

 ?。?)函審

  審查前,由標準起草單位提出審查專(zhuān)家名單和審查申請。秘書(shū)處應當在審查會(huì )議前兩個(gè)月,將標準送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件(函審還應包括函審單)提交給審查者。

  發(fā)函時(shí),應隨函送函單一份。函審結束后,標準主要編寫(xiě)人員應對函審意見(jiàn)進(jìn)行綜合、整理,并填寫(xiě)函審結論。函審時(shí),也必須有3/4的回函同意方為通過(guò)。

  函審時(shí)未按規定時(shí)間投票者,均按棄權計票。函審單的回函率不足2/3者,應重新組織函審。

 ?。?)提出標準報批稿

  標準起草工作組應當根據會(huì )審或者函審意見(jiàn)完成報批稿及其附件。若標準送審稿沒(méi)有被通過(guò),則責成標準起草工作組完成標準送審稿(第二稿)并再次進(jìn)行審查,直到審查通過(guò)為止。

  6.批準階段

  批準階段自國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)或者國家安全生產(chǎn)監督管理總局收到標準報批稿起,到國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)批準發(fā)布國家標準,國家安全生產(chǎn)監督管理總局批準發(fā)布行業(yè)標準止。

  國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)收到標準報批稿及報批標準材料后,委托標準審查機構進(jìn)行審核。部門(mén)審核后,委托國家標準技術(shù)審查機構對標準進(jìn)行審查,并在此基礎上對標準報批稿進(jìn)行必要的協(xié)調和完善工作。經(jīng)國家標準技術(shù)審查機構審查通過(guò)的國家標準報批稿,由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)批準發(fā)布。對需要通過(guò)WTO向各國通報的強制性標準,自通報之日起60日后,方可辦理批準發(fā)布手續。

  對于上報國家安全生產(chǎn)監督管理總局的標準報批稿,經(jīng)分管局長(cháng)審核同意后,提請總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議,經(jīng)總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議后批準發(fā)布。

  國家標準由國家標準化行政主管部門(mén)統一編號、發(fā)布。行業(yè)標準由國家安全生產(chǎn)監督管理總局統一編號、發(fā)布。

  7.出版階段

  標準出版階段自標準出版單位收到標準出版稿起,到標準正式出版止。

  國家標準由國務(wù)院標準化主管部門(mén)規定的國家標準出版社出版,行業(yè)標準由國家安全生產(chǎn)監督管理總局規定的煤炭工業(yè)出版社出版。

  8.復審階段

  標準實(shí)施后,應根據科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟建設的需要以及安全生產(chǎn)工作的實(shí)際適時(shí)進(jìn)行復審,復審周期不超過(guò)5年。復審工作主要標委會(huì )或者分標委按規定進(jìn)行。標準復審后,對不需要修改的標準可確認其繼續有效;對需要修改的標準可做修改項目申報,列人標準修訂計劃;對已無(wú)存在必要的標準,提請國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)或者國家安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)予以廢止。

  一般情況下,標準復審必須采取會(huì )議方式,可以與年會(huì )或換屆會(huì )一起進(jìn)行。

  9.廢止階段

  對已無(wú)存在必要的國家標準,由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)予以廢目;對已無(wú)存在必要的行業(yè)標準,由國家安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)予以廢止。

  10.行業(yè)標準的備案。

  根據標準化有關(guān)規定,行業(yè)標準應當在發(fā)布后30日內依法報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案。

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