在工程建設項目中加強HSE管理，首先要從制度上入手對各類(lèi)行為進(jìn)行管理或約束。而各項管理制度的制訂又是以文件化的形式表現出來(lái)，因此，針對企業(yè)各個(gè)項目的各種行為，制訂出詳盡的健康、安全、環(huán)境管理制度文件是加強企業(yè)管理的基礎。HSE管理體系文件由四個(gè)層次的文件構成，即管理手冊、管理程序文件、管理程序文件的支持性文件（也有人稱(chēng)為運行控制文件）和作業(yè)指導書(shū)。在某種意義上說(shuō)，HSE管理體系文件是對我們以往所有涉及安全、健康、環(huán)保管理的各種管理制度文件的重新制訂、修訂或完善，并且更具有科學(xué)性、先進(jìn)性。因此，加強HSE管理體系文件的編寫(xiě)，完善以往安全、健康、環(huán)保管理制度文件中的不足，是件很有意義的工作。

　　在編寫(xiě)、修訂、完善企業(yè)HSE管理體系文件時(shí)，應特別重視以下方面的內容。

　?。?）要注重危害識別、風(fēng)險評價(jià)、風(fēng)險控制與防范方面的考慮，在制定HSE管理體系文件時(shí)，要體現HSE管理體系“事前預防”的思想理念?？梢允褂靡恍┓治龉ぞ?，如HEMP（危害及其影響管理過(guò)程），蝶形領(lǐng)結圖等。

　?。?）要充分體現PDCA循環(huán)，即計劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、改進(jìn)（Action）的原則，因為只有通過(guò)PDCA持續改進(jìn)的方式，才能最終使我們的各項管理工作得到不斷的提高。

　?。?）要明確文件由誰(shuí)或哪個(gè)部門(mén)來(lái)制訂，要明確誰(shuí)來(lái)審批、誰(shuí)來(lái)修訂，只有這樣才能使持續改進(jìn)工作落在實(shí)處。

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