（八）安全生產(chǎn)許可監督管理

　　1.安全生產(chǎn)許可證監督管理的對象

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》規定國務(wù)院和省級人民政府有關(guān)主管部門(mén)負責安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理?！栋踩a(chǎn)許可證條例》所稱(chēng)的管理，包含兩個(gè)方面：一是對安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)工作實(shí)施管理，二是對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)（建筑施工）活動(dòng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監督檢查。

　　2.安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)工作實(shí)施管理的主要事項

　?。?）制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的規章制度和工作程序。

　?。?）受理安全生產(chǎn)許可的申請。

　?。?）對申請人的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

　?。?）決定安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)。

　?。?）規定安全生產(chǎn)許可證的式樣或者制作安全生產(chǎn)許可證。

　?。?）建立安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

　?。?）公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

　?。?）協(xié)調、解決安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的有關(guān)事項。

　　3.對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)（建筑施工）活動(dòng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監督檢查的主要事項

　?。?）監督檢查企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。

　?。?）監督檢查取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準的情況。

　?。?）檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和日常安全生產(chǎn)管理的情況。

　?。?）受理有關(guān)安全生產(chǎn)許可違法行為的舉報。

　?。?）監督安全生產(chǎn)許可頒發(fā)機關(guān)工作人員履行職責的情況。

　　四、安全生產(chǎn)許可違法行為應負的法律責任

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》共有5條關(guān)于法律責任追究的規定，涵蓋了對安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施法律責任追究的原則、違法行為的界定、行政處罰和刑事處罰等方面的內容。

　　（一）法律責任追究的原則

　　《行政許可法》關(guān)于法律責任追究的原則是有過(guò)必罰、過(guò)罰相當。

　　所謂有責必罰，是指許可人和被許可人不履行法定義務(wù)，就要承擔相應的法律責任，受到法律制裁。所謂過(guò)罰相當，是指違法過(guò)錯或者過(guò)失與應受的處罰相當，過(guò)大罰重，過(guò)小罰輕?！栋踩a(chǎn)許可證條例》關(guān)于安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)和高危生產(chǎn)企業(yè)各自的權力（權利）、義務(wù)與責任的規定，體現了“誰(shuí)持證誰(shuí)負責”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)處罰”的原則。

建設工程教育網(wǎng)整理