?。ò耍?招標程序

　　1、招標應當具備的條件

　?。?）招標項目按照國家有關(guān)規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。

　?。?）招標人應當有進(jìn)行招標項目的相應資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應當在招標文件中如實(shí)載明。

　　依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進(jìn)行施工招標：

　　1）招標人已經(jīng)依法成立；

　　2）初步設計及概算應當履行審批手續的，已經(jīng)批準；

　　3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的，已經(jīng)核準；

　　4）有相應資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　　5）有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料。

　　2、招標方式

　?。?）公開(kāi)招標

　　招標人采用公開(kāi)招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進(jìn)行招標的項目的招標公告，應當通過(guò)國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布。

　?。?）邀請招標

　　有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進(jìn)行邀請招標：

　　1）項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

　　2）受自然地域環(huán)境限制的；

　　3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開(kāi)招標的；

　　4）擬公開(kāi)招標的費用與項目的價(jià)值相比，不值得的；

　　5）法律、法規規定不宜公開(kāi)招標的。

　　招標人采用邀請招標方式的，應當向三個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。

　　例：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者組織來(lái)投標，這種招標方式稱(chēng)為（　 ）。（09真）
　　A、公開(kāi)招標
　　B、邀請招標
　　C、議標
　　D、定向招標

　　答案：A

　　3、資格審查

　　資格審查分為資格預審和資格后審。

　?。?）資格預審

　　采取資格預審的，招標人可以發(fā)布資格預審公告，資格預審公告適用有關(guān)招標公告的規定。招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對潛在投標人進(jìn)行資格預審。

　　經(jīng)資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書(shū)，告知獲取招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。

　?。?）資格后審

　　資格后審，是指在開(kāi)標后對投標人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標文件另有規定的除外。

　　采取資格后審的，招標人應當在招標文件預先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對投標人進(jìn)行資格后審。資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。

　　4、招標文件

　?。?）招標人應當按招標公告或者投標邀請書(shū)規定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標文件。自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

　?。?）招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價(jià)要求和評標標準等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　?。?）對招標文件的要求

　　招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

　　澄清或修改時(shí)間：招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投票文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。

　　編制投標文件時(shí)間：依法必須招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　編制標底并不是強制性的，招標人可以不設標底，進(jìn)行無(wú)標底招標。

　　招標人設有標底的，標底必須保密。

　　一個(gè)工程只能編制一個(gè)標底。

　　招標文件應當規定一個(gè)適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時(shí)間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。

　　在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書(shū)面形式要求所有投標人延長(cháng)投標有效期。投標人同意延長(cháng)的，不得要求或被允許修改其投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?，但應當相應延長(cháng)其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長(cháng)的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。因延長(cháng)投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長(cháng)投標有效期的除外。

　　例：招標人采取招標公告的方式對某工程進(jìn)行施工招標，于2007年3月3日開(kāi)始發(fā)售招標文件，3月6日停售；招標文件規定投標保證金為100萬(wàn)元；3月22日招標人對已發(fā)出的招標文件作了必要的澄清和修改，投標截止日期為同年3月25日。上述事實(shí)中的錯誤有（　 ）處。（09真）
　　A、1
　　B、2
　　C、3
　　D、4

　　答案：C

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