4、對計價(jià)方法的爭議問(wèn)題

　　在工程建設合同中，當事人雙方會(huì )約定計價(jià)的方法，這是后來(lái)建設單位向承包商工支付程款的基礎。如果合同雙方對于計價(jià)方法產(chǎn)生了糾紛且不能得到及時(shí)妥善地解決，就必然會(huì )影響到當事人的切身利益。

　　對計價(jià)方法的糾紛主要表現在以下幾個(gè)方面：

　?。?）因變更引起的糾紛

　　在工程建設過(guò)程中，變更是普遍存在的。盡管變更的表現形式紛繁復雜，但是其對于工程款的支付的影響卻僅僅表現在兩個(gè)方面：

　　1）工程量的變化導致價(jià)格的糾紛

　　從經(jīng)濟學(xué)的角度看，成本的組成包括兩部分，即固定成本和可變成本。固定成本不因產(chǎn)量的增加而增加，可變成本卻是產(chǎn)量的函數，因產(chǎn)量的增加而增加。當產(chǎn)量增加時(shí)，單位產(chǎn)量上攤銷(xiāo)的固定成本就會(huì )減少，而可變成本不發(fā)生變化，其總成本將減少。在原有價(jià)格不變的前提下，會(huì )導致利潤率增加。因此，當工程量發(fā)生變化后，當事人一放就會(huì )提出增加或者減少單價(jià)，以維持原有的利潤率水平。如果工程量增加了，建設單位就會(huì )要求減少單價(jià)。相反，如果工程量減少了，施工單位就會(huì )要求增加單價(jià)。

　　調整單價(jià)時(shí)會(huì )涉及到兩個(gè)因素：一是工程量增減幅度達到多少就要調整單價(jià)。二是將單價(jià)調整到多少。如果在承包合同中沒(méi)有對此進(jìn)行約定，就會(huì )導致糾紛。

　　2）工程質(zhì)量標準的變化導致價(jià)格的糾紛

　　工程質(zhì)量標準有很多種分類(lèi)的方法，如果按照標準的級別來(lái)分的話(huà)，可以分為國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準。另外，合同雙方當事人也可以在合同中約定標準，如果約定的標準沒(méi)有違反強制性標準，其效力還將高于國家其他標準。

　　正是由于工程質(zhì)量標準的多樣性，就會(huì )導致工程標準發(fā)生變化而導致糾紛的產(chǎn)生。例如，對于某混凝土工程，原來(lái)在合同中約定的混凝土強度為25Mp，后來(lái)建設單位出于安全和質(zhì)量的考慮，要求講質(zhì)量標準提高到30Mp，這就意味著(zhù)施工單位將為此多付出成本，那么到底多付出了多少哪，雙方也有可能就此產(chǎn)生糾紛。

　　對于上面的由于變更而引起的計價(jià)方法的糾紛，《解釋》第16條作出了規定：

　　當事人對建設工程的計價(jià)標準或者計價(jià)方法有約定的，按照約定結算工程價(jià)款。

　　因設計變更導致建設工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時(shí)當地建設行政主管部門(mén)發(fā)布的計價(jià)方法或者計價(jià)標準結算工程價(jià)款。

　?。?）因工程質(zhì)量驗收不合格導致的糾紛

　　工程合同中的價(jià)款針對的是合格工程而言的，而在工程實(shí)踐中，不合格產(chǎn)品也是普遍存在的，對于不合格產(chǎn)品如何計價(jià)也就自然成為了合同當事人關(guān)注的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題中也涉及到兩方面的問(wèn)題：一是工程質(zhì)量與合同約定的不符合程度，二是針對該工程質(zhì)量應予支付工程款。

　　對此，《解釋》第16條也同時(shí)作出了規定：

　　建設工程施工合同有效，但建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，工程價(jià)款結算參照本解釋第3條規定處理。也即：

　　1）修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；

　　2）修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價(jià)款的，不予支持。

　　因建設工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過(guò)錯的，也應承擔相應的民事責任。

　?。?）因利息而產(chǎn)生的糾紛

　　《合同法》第113條規定：“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預見(jiàn)到或者應當預見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。”

　　從上面的條款我們可以看到，如果建設單位不及時(shí)向承包商支付工程款，承包商在要求建設單位繼續履行的前提下，可以要求承包商為此支付利息。因為利息是建設單位如果按期支付工程款后承包商的預期利益。

　　在實(shí)踐中，對于利息的支付容易在兩個(gè)方面產(chǎn)生糾紛：一是利息的計付標準，二是何時(shí)開(kāi)始計付利息。

　　《解釋》第17條對于計付標準做出了規定：當事人對欠付工程價(jià)款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計息。

　　同時(shí)，《解釋》第18條也對何時(shí)開(kāi)始計付利息做出了規定：利息從應付工程價(jià)款之日計付。當事人對付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應付款時(shí)間：

　　1）建設工程已實(shí)際交付的，為交付之日；

　　2）建設工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結算文件之日；

　　3）建設工程未交付，工程價(jià)款也未結算的，為當事人起訴之日。

　?。?）因合同計價(jià)方式產(chǎn)生的糾紛

　　《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》第12條規定：合同價(jià)可以采用以下方式：

　　1）固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險范圍內不可調整。

　　2）可調價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內，根據合同約定的辦法調整。

　　3）成本加酬金。合同總價(jià)由成本和建設單位支付給施工單位的酬金兩部分構成。

　　由于工程建設的外部環(huán)境處于不斷的變化之中，這些外部條件的變化就可能會(huì )使得施工單位的成本增加。例如，某種建筑材料大幅度漲價(jià)，或者發(fā)生了一定程度的設計變更使得工程量有所增加，都會(huì )讓承包商承擔了更大的成本。在這種情況下，承包商就可能提出索賠的要求，要求建設單位支付增加部分的成本。對于上面的三種計價(jià)方式，如果采用的是可調價(jià)合同或者成本加酬金合同，建設單位就應該在合同約定的范圍內支付這筆款項。但是，如果采用的是固定價(jià)合同，則建設單位就不必為此支付。

　　《解釋》第22條規定：“當事人約定按照固定價(jià)結算工程價(jià)款，一方當事人請求對建設工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。”

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