一、施工管理的重要性

　�。ㄒ唬┙ㄖ�企業(yè)管理工作的好壞，很大程度上決定了建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)信譽(yù)乃至企業(yè)存亡的問(wèn)題。

　　建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平來(lái)支撐和實(shí)施。

　�。ǘ�）工程施工有其特殊性。

　　工程建設的類(lèi)型、樣式繁多，規模要求各不相同，施工作業(yè)受天氣影響較大，然而復雜的多工種交叉施工、多項技術(shù)綜合應用、工序搭接較多，這些在施工過(guò)程中都需要加強管理，從而保證施工正常有序地進(jìn)行，以便達到預期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。

　　二、施工管理中的問(wèn)題分析

　　1.有些施工單位對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。還有國家有關(guān)建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現場(chǎng)，安全施工監管薄弱，檢查、處罰不到位。

　　2.建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設，安全生產(chǎn)機構名存實(shí)亡，工作無(wú)從開(kāi)展。

　　3.安全經(jīng)費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。安全經(jīng)費和安全設施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。

　　首先，建設單位的內部管理存在問(wèn)題。如管理職責不落實(shí)，資源配置不充分。大部分質(zhì)量管理上的不合格項和實(shí)物質(zhì)量不合格的出現都與職責不落實(shí)密切相關(guān)。對分承包隊伍的評價(jià)選擇和管理不能滿(mǎn)足實(shí)現質(zhì)量目標的需要。對勞務(wù)分承包隊伍的評價(jià)大多只停留在其所持證件的驗證，忽視對其實(shí)際質(zhì)量保證能力的評價(jià)、考察。預防、糾正措施的機制形同虛設。

　　其次，相關(guān)部門(mén)的監管不到位，竣工驗收把關(guān)不嚴。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開(kāi)工建設；有些工程層層轉包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開(kāi)始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進(jìn)度，留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的昀后一道關(guān)口，昀初由政府監管部門(mén)把關(guān)，但隨著(zhù)政府職能的轉變，實(shí)行竣工驗收備案制后，工程質(zhì)量由業(yè)主負責，開(kāi)發(fā)企業(yè)在驗收過(guò)程中處于主導地位，一些質(zhì)量監督部門(mén)監督不力，竣工驗收并沒(méi)有發(fā)揮其應有的作用。

　　1.對于招投標環(huán)節存在的問(wèn)題。

　　由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內部管理水平的制約，招投標環(huán)節主要存在以下兩方面的問(wèn)題：

　�、俳ㄖ�行業(yè)競爭日益激烈，投標報價(jià)風(fēng)險加劇。投標單位為提高中標率，在報價(jià)時(shí)惡性競爭，相互壓低報價(jià)，使造價(jià)降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。

　�、诤茈y控制投標費用。由于建筑市場(chǎng)管理尚不規范，到處存在拉關(guān)系、找門(mén)路的情況，投標費用占企業(yè)管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。

　　2.對于工程項目評估過(guò)程中存在的問(wèn)題。建筑企業(yè)對中標項目進(jìn)行評估，目的是通過(guò)評估編制該項目的目標責任成本預算，測算項目效益指標，然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標及其他經(jīng)濟指標。評估中存在的問(wèn)題主要有：項目評估依據不統一；項目評估思路與方法隨意性強；為了提高項目評估效益指標，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞動(dòng)保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職工的長(cháng)遠利益。

　　3.對于考核獎懲過(guò)程中存在的問(wèn)題。工程項目竣工后由于種種原因決算工作一拖在拖，有的一拖就是一年半載，給績(jì)效考核帶來(lái)困難。由于績(jì)效考核不及時(shí)，工程項目完工后的費用控制常常被忽視，費用支出時(shí)有發(fā)生，對項目效益影響較大。此外，項目績(jì)效考核存在獎罰不對等的現象，項目盈利了皆大歡喜，獎金不少發(fā)，虧損了就找客觀(guān)原因，千方百計減輕處罰或不予處罰。這種獎罰不對等，實(shí)質(zhì)是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵與約束機制，不利于調動(dòng)廣大員工的積極性，必然損害企業(yè)的長(cháng)期利益。

　　三、程施工管理的對策

　　安全施工是建筑企業(yè)的大事，施工技術(shù)員是工人的直接領(lǐng)導，必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底，事事派專(zhuān)人負責，隨時(shí)隨地糾正和處理違章作業(yè)，消除不安全因素，保證工人的人身安全，防止事故發(fā)生，具體措施如下：建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū)。監督人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規章制度和安全生產(chǎn)操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究”。

　　一是對監理單位在施工現場(chǎng)的監督力度；

　　二是加大對設計、勘察單位的監督力度；

　　三是加大對工程質(zhì)量的監督力度。

　　四、結束語(yǔ)

　　工程建設施工管理，只要從方方面面加強重視和督促，注重抓好各階段及各環(huán)節的管理，就能實(shí)現質(zhì)量好、工期短、成本低、效益高的工程建設目標。成功的管理，能促進(jìn)項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，總結經(jīng)驗，在項目的實(shí)踐中不斷摸索，昀終創(chuàng )造出一條施工項目管理的成功之路。

　　于我國長(cháng)期實(shí)行計劃經(jīng)濟的管理模式，在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟管理之前一直沒(méi)有比較規范的市場(chǎng)監管，自黨的十一界三中全會(huì )以后，才逐步向工程造價(jià)管理模式轉換，也頒布實(shí)施了一系列工程造價(jià)管理的文件、定額、規定。但是裝飾裝修是一門(mén)新興的行業(yè)，它從建筑工程及安裝工程中分出來(lái)，但又有別于一般建筑安裝工程。特別是二十世紀九十年代以來(lái)，我國的裝飾裝修行業(yè)取得了長(cháng)足的進(jìn)步，尤其是高級裝飾裝修行業(yè)，更是日新月異，層出不窮，傳統建筑安裝工程中的裝修部分與其已不能相符。正是因為裝飾裝修工程項目名目繁多、材料多樣性和多變性，所以自今我國尚沒(méi)有一本類(lèi)似建筑工程預算定額、概算定額之類(lèi)的裝飾裝修工程定額文本，還沒(méi)有任何行業(yè)性的定額標準，這給從事裝修造價(jià)管理工作的工技術(shù)人員帶來(lái)了難題。目前，工程造價(jià)正在進(jìn)行與國際接軌的體制改革，表現在逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機制，逐步實(shí)行政府主管部門(mén)統一制定有關(guān)標準、規范和有關(guān)消耗量標準，由市場(chǎng)自主定價(jià)的方式，這同時(shí)也適用了裝飾裝修工程造價(jià)的改革方向。