安全工程師考試輔導:安全生產(chǎn)法十三
第六節、安全生產(chǎn)法律責任
一、安全生產(chǎn)法律責任的形式
追究安全生產(chǎn)違法行為法律責任的形式有3種,即行政責任、民事責任和刑事責任。在現行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規中,《安全生產(chǎn)法》采用的法律責任形式最全,設定的處罰種類(lèi)最多,實(shí)施處罰的力度(罰款幅度除外)最大。
(一)行政責任
它是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規定,由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、公安機關(guān)依法對其實(shí)施行政處罰的一種法律責任?!栋踩a(chǎn)法》第九十四條規定:“本法規定的行政處罰,由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規定決定。有關(guān)法律、行政法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的,依照其規定。”行政責任在追究安全生產(chǎn)違法行為的法律責任方式中運用最多。
《安全生產(chǎn)法》針對安全生產(chǎn)違法行為設定的行政處罰,共有責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)證照、行政拘留、關(guān)閉等11種,這在我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規設定行政處罰的種類(lèi)中是最多的。
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它是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規定造成民事?lián)p害,由人民法院依照民事法律強制其進(jìn)行民事賠償的一種法律責任。民事責任的追究是為了最大限度地維護當事人受到民事?lián)p害時(shí)享有獲得民事賠償的權利?!栋踩a(chǎn)法》是我國眾多的安全生產(chǎn)法律、行政法規中唯一設定民事責任的法律。
《安全生產(chǎn)法》第八十六條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的……導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、出租方承擔連帶賠償責任。第九十五條中規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任。”
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刑事責任是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規定構成犯罪,由司法機關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰,是三種法律責任中最嚴厲的。為了制裁那些嚴重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子,《安全生產(chǎn)法》設定了刑事責任?!缎谭ā酚嘘P(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名,主要是重大責任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪等。

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