竣工決算是工程建設項目竣工后一項重要工作，做好竣工決算有著(zhù)多方面重要的意義。本文結合廣惠高速公路竣工決算實(shí)際工作，對竣工決算的編制依據、編制內容、編制步驟、費用對比分析四方面進(jìn)行全面而重點(diǎn)的分析、總結。

　　公路工程建設項目的竣工決算是指項目竣工后，由建設單位按交通部和財政部的有關(guān)規定文件編制的，它是反映建設項目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，是確定和移交路產(chǎn)路權的依據，是核定收費項目的經(jīng)營(yíng)期及收費標準、收費年限的基礎資料。筆者通過(guò)廣惠高速公路工程項目的竣工決算編制，結合上級主管部門(mén)的審查要求，對廣惠高速公路竣工決算的編制要點(diǎn)進(jìn)行分析、總結。

　　項目概況：廣惠高速公路總長(cháng)153.2公里，它西起于廣州市白云區蘿崗鎮，通過(guò)蘿崗互通立交與廣州北二環(huán)廣汕公路連接，路線(xiàn)經(jīng)廣州增城市，惠州市博羅縣、惠城區、惠陽(yáng)縣、惠東縣，終點(diǎn)位于惠東縣凌坑鎮，通過(guò)凌坑互通與深汕高速公路連接。廣惠高速于2000年4月開(kāi)工，于2003年12月建成通車(chē)。該建設項目完成的主要工程量有：大橋18座/7032.87m、中小橋66座/2564.27m、涵洞通道618座、分離式立交32座、互通立交15座、隧道5座/3208m（單洞總長(cháng)）、土石方2258.84萬(wàn)m³.該建設工程采取項目資本金制度，35%的資本金由四家股東按股權比例投資，其余65%的資金以項目收費權益向國內銀行融資。廣東廣惠高速公路有限公司作為該項目的業(yè)主公司，負責項目的建設和經(jīng)營(yíng)管理。

　　一、廣惠高速公路竣工決算的編制依據

　　1.經(jīng)批準的設計文件，以及批準的概（預）算或調整概（預）算文件。

　　2.招標文件、標底及與各有關(guān)單位簽訂的合同。

　　3.建設過(guò)程中的文件及有關(guān)支付憑證。

　　4.竣工圖紙。

　　5.其他有關(guān)文件、資料、憑證等。

　　二、廣惠高速公路竣工決算的編制

　　內容竣工決算的內容包括建設項目從籌建到竣工交付使用為止的全部實(shí)際建設費用，是指項目實(shí)際完成的工程量、采用的單價(jià)和費用支出，以及與批準的概（預）算對比情況。工程決算總費用包括建筑安裝工程費用，設備、工具及器具購置費，工程建設其他費用三部分構成。

　　工程決算文件包括：工程決算編制說(shuō)明書(shū)和工程決算表。工程竣工決算編制說(shuō)明書(shū)應包括以下內容：

　　1.工程決算概況（一般從進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價(jià)方面進(jìn)行分析說(shuō)明）。

　　2.工程概（預）算執行情況說(shuō)明，其中應說(shuō)明招標方式、結果及重大設計變更情況。

　　3.設備、工具、器具購置情況的說(shuō)明。

　　4.工程建設其他費用使用情況的說(shuō)明（包括征地拆遷費、建設單位管理費、監理費等）。

　　5.工程決算編制中有關(guān)問(wèn)題處理的說(shuō)明。

　　6.預留費用使用情況的說(shuō)明。

　　7.工程遺留問(wèn)題。

　　8.造價(jià)控制的經(jīng)驗與教訓總結。

　　9.其他需要說(shuō)明的事項。

　　工程結算表共九個(gè)，各種表格應按規定編制。

　　三、廣惠高速公路竣工決算的編制步驟

　　1.收集、整理、分析原始資料。從建設工程開(kāi)始就按編制依據的要求，收集、清點(diǎn)、整理有關(guān)資料，主要包括建設工程檔案資料，如：設計文件、施工記錄、上級批文、概（預）算文件、工程結算的歸集整理，財務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤(pán)點(diǎn)核實(shí)及債權債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。對各種設備、材料、工具、器具等要逐項盤(pán)點(diǎn)核實(shí)并填列清單，妥善保管，或按照國家有關(guān)規定處理，不準任意侵占和挪用。

　　2.對照、核實(shí)工程變動(dòng)情況，重新核實(shí)各單位工程、單項工程造價(jià)。將竣工資料與原設計圖紙進(jìn)行查對、核實(shí)，必要時(shí)可實(shí)地測量，確認實(shí)際變更情況；根據經(jīng)審定的施工單位竣工結算等原始資料，按照有關(guān)規定對原概（預）算進(jìn)行增減調整，重新核定工程造價(jià)。

　　3.經(jīng)審定的待攤投資、其他投資、待核銷(xiāo)基建支出和非經(jīng)營(yíng)項目的轉出投資應分別寫(xiě)入相應的基建支出欄目?jì)取?/p>

　　4.編制竣工財務(wù)決算說(shuō)明書(shū)。力求內容全面、簡(jiǎn)明扼要、文字流暢、說(shuō)明問(wèn)題。

　　5.填報竣工財務(wù)決算報表。

　　6.做好工程造價(jià)對比分析。

　　7.清理、裝訂好竣工圖。

　　8.按國家規定上報、審批、存檔。

　　四、廣惠高速公路竣工結算各部分費用對比分析

　　1.建筑安裝工程費：批準概算為449239.63萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生485948.53萬(wàn)元，增加投資約36708.90萬(wàn)元（由于預留費用中工程造價(jià)增漲預留費10791.70萬(wàn)元、預備費27625.77萬(wàn)元已按實(shí)際發(fā)生攤入建安費中，故相應建安部分費用核增）。

　　2.設備及工具器具購置費：批準概算為12731.92萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生10119.12萬(wàn)元，節約投資約2612.80萬(wàn)元。

　　3.工程建設其他費用：批準概算為125437.58萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生費用131016.51萬(wàn)元，超出費用5578.93萬(wàn)元。

　　4.其他費用項目：批準概算為2780.04萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生費用3466.11萬(wàn)元，超出費用686.07萬(wàn)元。

　　建設期貸款利息批準概算為43301.61萬(wàn)元，利息實(shí)際發(fā)生41898.97萬(wàn)元，節約投資約1402.64萬(wàn)元。

　　本項目預留其他費用為460.00萬(wàn)元（預留費用主要是用于預留審計審查費，竣工驗收費，工程后評估費等）。廣惠高速公路工程概算批復總金額為671908.24萬(wàn)元，總投資費用為672909.23萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生費用超出批準概算的0.15%.綜上所述，竣工決算編制要嚴格按照上級主管部門(mén)文件要求，切實(shí)把握好項目費用分類(lèi)。這就要求工程造價(jià)管理人員具備精干的職業(yè)水平、良好的職業(yè)道德和高度負責的敬業(yè)精神。在實(shí)際工作中不斷總結，積累和提高，養成探索和學(xué)習的好習慣，隨時(shí)掌握有關(guān)工程造價(jià)管理的法規、政策文件的新規定，努力提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)，為公路工程建設貢獻自己的力量。