第Ⅲ部分評標辦法

　　1．一般規定

　　1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴謹的原則。

　　1.0.2評標應按照招標文件規定的內容進(jìn)行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規定了評標一般應考慮的內容和辦法。

　　1.0.3本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標代理機構要求投標人提出的對原投標文件的正式書(shū)面澄清文件。

　　2．組織機構與職責

　　2.0.1由招標代理機構商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領(lǐng)導小組確認，并接受其領(lǐng)導。

　　2.0.2項目招標領(lǐng)導小組指定招標人和招標代理機構負責秤標的組織工作。

　　2.0.3評標小組一般由項目法人、招標代理機構、工程設計單位及聘請的專(zhuān)家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘專(zhuān)家一般不少于2/3.評標小組可根據情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設組長(cháng)l一2人，負責召集及評標意見(jiàn)的歸納整理工作。

　　2.0.4受聘專(zhuān)家原則上應具有高級職稱(chēng)且具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專(zhuān)家應熟知本專(zhuān)業(yè)有關(guān)設備的國內外技術(shù)水平及發(fā)展狀況；經(jīng)濟專(zhuān)家應熟知有關(guān)法律、法規，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)驗。受聘專(zhuān)家由招標代理機構商招標人從電力設備評標專(zhuān)家庫中聘請。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標小組。

　　2.0.5招標人可根據實(shí)際情況，為評標小組配備必要的專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)評標小組專(zhuān)家的指導下，完成投標文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

　　2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標人的技標范圍等內容。

　　3．評標程序

　　3.1評標工作應在評標后進(jìn)行一般按下列程序：

　　3.1.1閱讀標書(shū)，整理資料

　　3.1.l.l評標小組各分組分別閱讀示書(shū)整理資料，詳細列出主要技術(shù)數據、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。

　　3.1.1.2對投標文件中不滿(mǎn)足招標文件要求、不明確之處進(jìn)行專(zhuān)門(mén)標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問(wèn)題。

　　3.1.2澄清

　　3.1.2.1根據情況，評標小組可以要求投標人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開(kāi)澄清會(huì )的形式進(jìn)行，經(jīng)批準也可采取其它形式進(jìn)行澄清。

　　3.1.2.2澄清后應以有效的書(shū)面文件（有授權人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

　　3.1.2.3澄清不得對原投標文件做實(shí)質(zhì)性修改。

　　3.1.3初步評價(jià)

　　3.1.3.1如對投標人的資質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行預審，首先要對投標人進(jìn)行資格審查排除不合格的廠(chǎng)商。

　　3.1.3.2評標小組對投標文件進(jìn)行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠(chǎng)實(shí)質(zhì)性的響應，投標文件與招標文件有無(wú)實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和/或背離或價(jià)格超出標底值規定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據設備品種的情況而定）的投標人應予以排除。但進(jìn)入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價(jià)格均超過(guò)標底值5％時(shí)應按廢標處理并重新招標。

　　3.1.4詳細評價(jià)

　　對投標文件的詳細評價(jià)按兩條線(xiàn)進(jìn)行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見(jiàn)5款和6款）。

　　3.1.5綜合評標

　�。ㄒ�(jiàn)6款）

　　3.1.6編寫(xiě)評標報告

　�。ㄒ�(jiàn)7款）

　　3.1.7定標

　�。ㄒ�(jiàn)8款）

　　3.2對于某些大型及復雜設備的公開(kāi)招標，可采用先開(kāi)投標文件的技術(shù)部分和不含報價(jià)的商務(wù)部分，經(jīng)過(guò)對投標文件的澄清后，投標人報價(jià)，再開(kāi)價(jià)格標。之后再按上述程序進(jìn)行評標。