政府采購是財政支出管理的重要組成部分。

　　1.政府采購的概念

　　政府采購是相對于私人采購而言的。西方國家根據采購主體的不同和資金來(lái)源的不同，將市場(chǎng)采購分為私人采購和政府采購。二者有許多不同點(diǎn)：

　　采購主體和資金性質(zhì)不同。政府采購的主體是政府機構，或所屬公共部門(mén)機構，資金來(lái)源是財政性公共資金；而私人采購的主體是個(gè)人或私營(yíng)企業(yè)，資金來(lái)源是自有資金。

　　采購目的不同。政府采購的目的是為了政府職能的實(shí)現和公共利益；私人采購的目的是為了自己的生產(chǎn)、轉售政府采購數量、消費等目的。

　　政府采購具有公開(kāi)性和實(shí)行法制化管理。政府的一切采購活動(dòng)過(guò)程和結果要受到公眾和新聞媒介的監督，而私人采購則不具備這種特點(diǎn)。

　　政府采購有一定的社會(huì )經(jīng)濟目標。私人采購一般沒(méi)有這種使命。

　　政府采購數量巨大，對象廣泛。其采購數量之大、采購對象之廣泛是任何私人采購所不可比擬的。

　　2.我國政府采購制度的基本內容

　　我國為了使政府采購制改革沿著(zhù)規范化和制度化的方向發(fā)展，已先后發(fā)布了一系列關(guān)于政府采購事宜的法規性文件，如《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購運行規程暫行辦法》、《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》、《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》、《政府采購法》等。

　　財政部門(mén)作為政府采購管理機關(guān)，其具體職責是：制定政府采購政策、法律和集中采購目錄；審核政府采購預算；制定供應商和中介組織的市場(chǎng)準人規則；撥付和管理采購資金；監督采購行為；收集、統計和發(fā)布政府采購信息；管理其他有關(guān)政府采購事務(wù)等。

　　根據我國政府采購制度的總體框架，其具體內容主要包括如下幾個(gè)方面：

　　明確政府采購管理體制。政府采購屬于本級預算支出管理制度，因此各級政府可在不違背政府采購法精神的前提下，制定各自的采購規則。

　　建立政府采購主管機構。

　　明確采購模式。從我國國情出發(fā)，應采取集中與分散相結合的采購模式。

　　加強對招標代理機構或采購代理機構的管理。

　　建立仲裁機構。

　　成立采購中心。

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