（五）限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)的確定

　　限制類(lèi)主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準人條件和有關(guān)規定，不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)指導目錄：

　　不符合行業(yè)準入條件，工藝技術(shù)落后，對產(chǎn)業(yè)結構沒(méi)有改善；

　　不利于安全生產(chǎn)；

　　不利于資源和能源節約；

　　不利于環(huán)境保護和生態(tài)系統的恢復；

　　低水平重復建設比較嚴重，生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩；

　　法律、行政法規規定的其他情形。

　　（六）淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)的確定

　　淘汰類(lèi)主要是不符合有關(guān)法律法規規定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)指導目錄：

　　危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件；

　　嚴重污染環(huán)境或嚴重破壞生態(tài)環(huán)境；

　　產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規定或行業(yè)規定的最低標準；

　　嚴重浪費資源、能源；

　　法律、行政法規規定的其他情形。

　?。ㄆ撸┫嚓P(guān)政策

　　對鼓勵類(lèi)投資項目，按照國家有關(guān)投資管理規定進(jìn)行審批、核準或備案；各金融機構應按照信貸原則提供信貸支持；在投資總額內進(jìn)口的自用設備，除財政部發(fā)布的《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2000年修訂）》所列商品外，繼續免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅，在國家出臺不予免稅的投資項目目錄等新規定后，按新規定執行。

　　對屬于限制類(lèi)的新建項目，禁止投資。投資管理部門(mén)不予審批、核準或備案，各金融機構不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規劃和建設、環(huán)境保護、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續。凡違反規定進(jìn)行投融資建設的，要追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　對屬于限制類(lèi)的現有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內采取措施改造升級，金融機構按信貸原則繼續給予支持。國家有關(guān)部門(mén)要根據產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的要求，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，實(shí)行分類(lèi)指導。

　　對淘汰類(lèi)項目，禁止投資。各金融機構應停止各種形式的授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款；各地區、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規定限期淘汰。在淘汰期限內國家價(jià)格主管部門(mén)可提高供電價(jià)格。對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉移、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和采用。對不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)要依據國家有關(guān)法律法規責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，并采取妥善措施安置企業(yè)人員、保全金融機構信貸資產(chǎn)安全等；其產(chǎn)品屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，有關(guān)部門(mén)要依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門(mén)要督促其依法辦理變更登記或注銷(xiāo)登記；環(huán)境保護管理部門(mén)要吊銷(xiāo)其排污許可證；電力供應企業(yè)要依法停止供電。對違反規定者，要依法追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

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