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咨詢(xún)工程師考試重點(diǎn)輔導資料：改革的背景
投資體制一直是我國經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)，也是改革的難點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國投資體制改革大致經(jīng)歷了以下主要階段：
?。?）1979年到1984年，首先推出“撥改貸”辦法；引入可行性研究，并在一些國家重點(diǎn)項目中試行；開(kāi)征國家能源交通重點(diǎn)建設基金和建筑稅。
?。?）1984年到1988年，推行設計、施工招標投標和工程總承包制度；將可行性研究納入投資項目決策程序，形成“先咨詢(xún)，后決策”制度。
?。?）1988年到1992年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于投資管理體制的近期改革方案》，第一次對投資體制提出了系統的改革思路，建立基本建設基金制度和成立國家投資公司。
?。?）1992年至2004年，推出了項目法人責任制、資本金制度、工程建設監理制等改革措施；發(fā)展資本市場(chǎng)；分離政策性金融與商業(yè)性金融，成立國家開(kāi)發(fā)銀行。
國務(wù)院決定進(jìn)一步深化投資體制改革，于2004年發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決定），標志著(zhù)我國投資建設領(lǐng)域的改革進(jìn)入了又一個(gè)新階段。
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