編制規劃的前期工作，一般從新規劃期的前兩年時(shí)間開(kāi)始。前期工作是指規劃編制部門(mén)在規劃前期必須認真做好的基礎調查、信息搜集、課題研究以及納入規劃的重大項目論證等工作。

　　（一）前期工作規范

　　編制國家級專(zhuān)項規劃，編制部門(mén)要擬訂規劃編制工作方案，明確規劃編制的必要性、銜接單位、論證方式、進(jìn)度安排和批準機關(guān)等，并送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調。

　　需由國務(wù)院批準的專(zhuān)項規劃，要擬訂年度編制計劃，由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)商有關(guān)部門(mén)報國務(wù)院批準后執行。

　　編制跨?。▍^、市）區域規劃，由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)?。▍^、市）人民政府提出申請，經(jīng)國務(wù)院批準后實(shí)施。

　　規劃編制工作所需經(jīng)費，應按照綜合考慮、統籌安排的原則，由編制規劃的部門(mén)商同級財政部門(mén)后列入部門(mén)預算。

　　（二）前期研究?jì)热?/strong>

　　前期課題研究的主要任務(wù)是：

　?。?）對正在實(shí)施的規劃進(jìn)行評價(jià)和總結，包括規劃目標和任務(wù)完成情況的預測，分析當期國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的成績(jì)、經(jīng)驗和主要問(wèn)題等。

　?。?）對下一個(gè)規劃期面臨的主要矛盾，國內、國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化，進(jìn)一步發(fā)展的基本條件，需要解決的主要問(wèn)題，需要采取的重大措施等開(kāi)展課題研究，提出中長(cháng)期發(fā)展規劃的基本思路設想。

　　前期工作中的重大課題研究應當采取招標投標或者其他競爭方式選擇課題承擔單位。

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