我國實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，企業(yè)應是投資活動(dòng)的主體，為此必須轉變政府管理職能，確立企業(yè)投資主體地位。國務(wù)院在決定中提出的改革措施是：

　　（一）改革項目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權

　　1.對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實(shí)行審批制，區別不同情況實(shí)行核準制和備案制。

　　政府僅對重大項目和限制類(lèi)項目從維護社會(huì )公共利益角度進(jìn)行核準

　　其他項目無(wú)論規模大小，均改為備案制，

　　對于企業(yè)使用政府補助、轉貸、貼息投資建設的項目，政府只審批資金申請報告。

　　【06年】根據《國務(wù)院關(guān)于投融資體制改革的決定》，對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，要區別不同情況實(shí)行（ ）。

　　A.審核制

　　B.核準制

　　C.審批制

　　D.備案制

　　E.代建制

　　答案：BD

　　【08年】根據《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，實(shí)行（ ）。

　　A.項目核準制 B.項目審批制 C.項目評估制

　　D.項目備案制 E.項目責任制

　　答案：AD

　　（二）規范政府核準制

　　《政府核準的投資項目目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）由國務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提出，報國務(wù)院批準后實(shí)施。

　　企業(yè)投資建設實(shí)行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過(guò)批準項目建議書(shū)、可行性研究報告和開(kāi)工報告的程序。對于外商投資項目，政府還要從市場(chǎng)準人、資本項目管理等方面進(jìn)行核準。

　　（三）健全備案制

　　對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實(shí)行備案制，除國家另有規定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。備案制的具體實(shí)施辦法由省級人民政府自行制定。國務(wù)院投資主管部門(mén)要對備案工作加強指導和監督，防止以備案的名義變相審批。

　　（四）擴大大型企業(yè)集團的投資決策權

　　基本建立現代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團，投資建設《目錄》內的項目：

　　可按項目單獨申報核準；

　　可編制中長(cháng)期發(fā)展建設規劃，規劃經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門(mén)批準后，規劃中屬于《目錄》內的項目不再另行申報核準，只須辦理備案手續。

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