1.按政府職能分類(lèi)

　　按照政府職能分別列項是通行做法，因為這種分類(lèi)方法可以直觀(guān)地表明財政支出和政府職能的關(guān)系，使得政府職能明確，便于公眾監督。

　　按照政府職能，可以將公共支出分為經(jīng)濟建設、教育、醫療保健、國防、外交、司法等多項。聯(lián)合國的“國民收人和生產(chǎn)核算賬戶(hù)體系”，先將政府的公共支出分為消費支出、補助支出、轉移支出和資本形成四個(gè)大類(lèi)

　　2.按經(jīng)濟類(lèi)型分類(lèi)

　　公共支出按經(jīng)濟類(lèi)型分類(lèi)，即按經(jīng)濟內容分為：

　?、俳?jīng)常開(kāi)支，包括產(chǎn)品和勞務(wù)、利息支出、補貼和其他轉移支付等；

　?、谫Y本開(kāi)支，包括政府原有固定資產(chǎn)和購置新固定資產(chǎn)開(kāi)支，購買(mǎi)股票等金融資產(chǎn)、購買(mǎi)土地和無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)支，資本轉移等；

　?、圪J款凈額，包括國內外貸款凈額。

　　從總體來(lái)看，政府的公共支出不外乎這三種用途，一是公共消費支出，二是公共投資支出，三是政府的金融活動(dòng)。

　　3.按經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)

　　按照支出是否能直接得到等價(jià)的補償進(jìn)行分類(lèi)，將全部公共支出分為政府采購支出和政府轉移支出兩個(gè)大類(lèi)。

　?。?）政府采購支出指政府按照等價(jià)交換原則購買(mǎi)商品和勞務(wù)，以便向公眾提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出，這類(lèi)支出主要包括兩個(gè)部分，一是購買(mǎi)各級政府進(jìn)行日常行政事務(wù)活動(dòng)所需要的商品和勞務(wù)的支出，如國防、教育、衛生、行政管理等；二是各級政府用于各種公共投資的支出。

　　政府采購支出一方面反映了政府消耗的社會(huì )資源量，另一方面顯示出政府配置資源的作用。

　?。?）政府轉移支出指政府單方面把部分收人的所有權無(wú)償轉移出去的支出。它包括各項財政補貼支出、各種社會(huì )保障支出、國債的利息支出等。這類(lèi)支出沒(méi)有消耗社會(huì )資源，但顯示了政府在公平收入分配方面的作用。

　　它的主要特點(diǎn)是，轉移支出是無(wú)償的和單方面的，沒(méi)有得到等價(jià)補償，受益者也不必予以歸還。作為一種再分配手段，轉移支出對社會(huì )總供求、社會(huì )總儲蓄，以及經(jīng)濟增長(cháng)具有間接的影響。

　?。?）兩者的區別

　　政府采購支出與政府轉移支出的區別，主要在于采購支出必須遵循等價(jià)交換的原則。

　　在財政支出總額中，如果采購支出所占比重較大，說(shuō)明政府配置資源的職能較強，政府直接配置的資源較多，對生產(chǎn)和就業(yè)的影響較大；反之，如果轉移支出所占比重較大，則說(shuō)明政府收入分配的職能較強，對收入分配的影響較大。

　　采購支出通過(guò)政府資金與商品勞務(wù)的交換，對社會(huì )生產(chǎn)和就業(yè)產(chǎn)生直接影響，也間接影響到收入分配；轉移支出通過(guò)政府所有的資金所有權的轉移，對分配產(chǎn)生直接影響，對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。

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