
造價(jià)員考試輔導:合同案例分析(1)
案例一:
某城市擬新建一大型火車(chē)站,各有關(guān)部門(mén)組織成立建設項目法人,在項目建議書(shū)、可行性研究報告、設計任務(wù)書(shū)等經(jīng)市計劃主管部門(mén)審核后,報國家計委、國務(wù)院審批并向國務(wù)院計劃主管部門(mén)申請國家重大建設工程立項。審批過(guò)程中,項目法人以公開(kāi)招標方式與三家中標的一級建筑單位簽訂《建設工程總承包合同》,約定由該三家建筑單位共同為車(chē)站主體工程承包商,承包形式為一次包干,估算工程總造價(jià)18億元。但合同簽訂后,國務(wù)院計劃主管部門(mén)公布該工程為國家重大建設工程項目,批準的投資計劃中主體工程部分僅為15億元。因此,該計劃下達后,委托方(項目法人)要求建筑單位修改合同,降低包干造價(jià),建筑單位不同意,委托方訴至法院,要求解除合同。法院認為,雙方所簽合同標的系重大建設工程項目,合同簽訂前未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批,未取得必要批準文件,并違背國家批準的投資計劃,故認定合同無(wú)效,委托人(項目法人)負主要責任,賠償建筑單位損失若干。
分 析:本案車(chē)站建設項目屬2億元以上大型建設項目,并被列入國家重大建設工程,應經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批并按國家批準的投資計劃訂立合同,不得任意擴大投資規模。根據《合同法》第二百七十三條國家重大建設工程合同,應當按照國家規定的程序和國家批準的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。本案合同雙方在審批過(guò)程中簽訂建筑合同,簽訂時(shí)并未取得有審批權限主管部門(mén)的批準文件,缺乏合同成立的前提條件,合同金額也超出國家批準的投資的有關(guān)規定,擴大了固定資產(chǎn)投資規模,違反了國家計劃,故法院認定合同無(wú)效,過(guò)錯方承擔賠償責任,其認定是正確的。
案例二:
××商場(chǎng)為了擴大營(yíng)業(yè)范圍,購得某市毛紡織廠(chǎng)地皮一塊,準備興建該商場(chǎng)分店。××商場(chǎng)通過(guò)投標的形式與市建筑工程公司簽訂了建筑工程承包合同。之后,承包人將各種設備、材料運抵工地開(kāi)始施工。施工過(guò)程中,城市規劃管理局的工作人員來(lái)到施工現場(chǎng),指出該工程不符合城市建設規劃,未領(lǐng)取施工規劃許可證,必須立即停止施工。最后,城市規劃管理局對發(fā)包人作出了行政處罰,處以罰款2萬(wàn)元,勒令停止施工,拆除已修建部分。承包人因此而蒙受損失,向法院提起訴訟,要求發(fā)包人給予賠償。
分 析:《合同法》第二百六十九條建設工程合同是承包人進(jìn)行工程建設,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。本案雙方當事人之間所訂合同屬于典型的建設工程合同,歸屬于施工合同的類(lèi)別,所以評判雙方當事人的權責應依有關(guān)建設工程合同的規定。本案中引起當事人爭議并導致?lián)p失產(chǎn)生的原因是工程開(kāi)工前未辦理規劃許可證,從而導致工程為非法工程,當事人基于此而訂立的合同無(wú)合法基礎,為無(wú)效合同。依《中華人民共和國建筑法》之規定,規劃許可證應由建設人,即發(fā)包人辦理,所以,本案中的過(guò)錯在于發(fā)包方,發(fā)包方應當賠償給承包人造成的先期投入、設備、材料運送費用等項損失。
案例三:
原告某房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與被告某建筑公司簽訂一施工合同,修建某一住宅小區。小區建成后,經(jīng)驗收質(zhì)量合格。驗收后1個(gè)月,房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司發(fā)現樓房屋頂漏水,遂要求建筑公司負責無(wú)償修理,并賠償損失,建筑公司則以施工合同中并未規定質(zhì)量保證期限,以工程已經(jīng)驗收合格為由,拒絕無(wú)償修理要求。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司遂訴至法院。法院判決施工合同有效,認為合同中雖然并沒(méi)有約定工程質(zhì)量保證期限,但依建設部1993年11月16日發(fā)布的建設工程質(zhì)量管理辦法》的規定,屋面防水工程保修期限為3年,因此本案工程交工后兩個(gè)月內出現的質(zhì)量問(wèn)題,應由施工單位承擔無(wú)償修理并賠償損失的責任。故判令建筑公司應當承擔無(wú)償修理的責任。
分 析:《合同法》第二百七十五條施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。本案爭議的施工合同雖欠缺質(zhì)量保證期條款,但并不影響雙方當事人對施工合同主要義務(wù)的履行,故該合同有效。由于合同中沒(méi)有質(zhì)量保證期的約定,故應當依照法律、法規的規定或者其他規章確定工程質(zhì)量保證期。法院依照《建設工程質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規定對欠缺條款進(jìn)行補充,無(wú)疑是正確的。依據該辦法規定;出現的質(zhì)量問(wèn)題屬保證期內,故認定建筑公司承擔無(wú)償修理和賠償損失責任是正確的。

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