
2010年造價(jià)員:工程量清單報價(jià)模式下的問(wèn)題(1)
工程量清單報價(jià)方式,是中國加入WTO后在工程造價(jià)的確定與控制方面,采取的一項與國際慣例接軌的措施。
工程量清單報價(jià)方式更適應商品經(jīng)濟發(fā)展的價(jià)值規律,擺脫了“政府定價(jià)、量?jì)r(jià)合一”的計劃經(jīng)濟管理模式。因為該方式有利于促使施工單位在激烈的市場(chǎng)競爭中,不斷改進(jìn)生產(chǎn)方式,提高生產(chǎn)力,減少建筑產(chǎn)品的“個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間”,從而達到降低工程成本,提高自身市場(chǎng)競爭能力的目的。在采用工程量清單報價(jià)方式的同時(shí),因為淡化了“標底”的作用,僅設立“攔標價(jià)”,采取合理低價(jià)中標的原則,客觀(guān)上減少了業(yè)主投資。
資訊目前,工程量清單報價(jià)方式的應用在我國還處于試行階段,因為沒(méi)有非常成熟的管理經(jīng)驗,所以在實(shí)行過(guò)程中,需要小心謹慎,不斷探索和完善。
因本公司參與過(guò)幾個(gè)工程量清單報價(jià)方式的工程投標和工程結算,對該方式有一點(diǎn)膚淺的認識,根據在實(shí)際工作中的體會(huì ),就業(yè)主在采用工程量清單報價(jià)方式的工程管理中,如何加強自我保護,規避風(fēng)險提幾點(diǎn)建議。
一、完善設計,減少或避免設計變更
施工圖紙是設計單位根據業(yè)主委托繪制的,是對擬建建筑物、構筑物的使用功能、平面布局、外觀(guān)造型及內在質(zhì)量進(jìn)行三維表示的文件,也是編制工程量清單的重要依據。
設計圖紙一經(jīng)確定,除發(fā)生人力不可抗拒的原因外,業(yè)主不可對施工圖紙進(jìn)行隨意變更,因為任何變更都會(huì )造成工程量和分部分項工程單價(jià)的變化,從而引起承包商對業(yè)主的索賠。因此,業(yè)主在與設計單位簽訂委托設計合同時(shí),應對施工圖紙的設計質(zhì)量標準有所約定,因設計人的過(guò)失而發(fā)生的索賠,設計人應承擔一定的經(jīng)濟責任。抓好工程設計,是搞好項目管理的首要環(huán)節。
二、科學(xué)而準確地編制工程量清單
業(yè)主應要求工程量清單編制人應該具有豐富的施工及造價(jià)管理經(jīng)驗,所編制的工程量清單除數量準確外,應將每個(gè)分項的工藝要求、工作內容、特殊施工措施及材料使用等進(jìn)行詳盡的表述,以嚴謹地設置分部分項工程項目,使其具有良好的可操作性。
三、嚴謹地設置合同條件
工程量清單報價(jià)方式的合同條件設置,應使業(yè)主盡可能地回避風(fēng)險,充分考慮工程施工中可能發(fā)生的不確定因素,對將來(lái)發(fā)生的不確定因素都要求承包商一一做出承諾,建議參考FIDIC條款擬定該工程合同條件。對監理工程師和造價(jià)工程師的職責權限要做出明確的規定,無(wú)論是監理工程師的計量還是造價(jià)工程師的計價(jià)工作,最終都必須經(jīng)過(guò)業(yè)主的認可才能生效。
為了避免出現工程施工過(guò)程的監管失控,樹(shù)立監理工程師和造價(jià)工程師的權威性、明確責任,業(yè)主對監理工程師和造價(jià)工程師發(fā)出的工程指令以及對承包商的工程指令,都必須經(jīng)過(guò)監理工程師和造價(jià)工程師發(fā)出。為了避免工程項目管理的紊亂,在合同條款中要明確約定承包商不直接接受業(yè)主的指令。
