投資決策階段工作內容

　　1.編報項目建議書(shū)項目建議書(shū)是業(yè)主單位向國家提出的要求建設某一項目的建議文件，是對工程項目建設的輪廓設想。

　　項目建議書(shū)的作用是推薦一個(gè)擬建項目，論述其建設的必要性、建設條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。

　　對于政府投資項目，項目建議書(shū)按要求編制完成后，應根據建設規模和限額劃分分別報送有關(guān)部門(mén)審批。

　　項目建議書(shū)經(jīng)批準后，可以進(jìn)行詳細的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可。

　　經(jīng)過(guò)批準的項目建議書(shū)不是項目的最終決策。

　　2.編報可行性研究報告可行性研究是對工程項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。具體內容參見(jiàn)第六章。

　　3.項目投資決策審批制度根據《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），政府投資項目和非政府投資項目分別實(shí)行審批制、核準制或備案制。政府投資項目實(shí)行審批制；非政府投資項目實(shí)行核準制或登記備案制。

　?。?）政府投資項目①對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書(shū)和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開(kāi)工報告，同時(shí)還要嚴格審批其初步設計和概算；

　?、趯τ诓捎猛顿Y補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目，則只審批資金申請報告。

　?。?）非政府投資項目對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的項目，政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批，區別不同情況實(shí)行核準制或登記備案制。

　?、俸藴手破髽I(yè)投資建設在《政府核準的投資項目目錄》中的項目時(shí)，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過(guò)批準項目建議書(shū)、可行性研究報告和開(kāi)工報告的程序。

　?、趥浒钢茖τ凇墩藴实耐顿Y項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實(shí)行備案制。除國家另有規定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。