一、公路施工公司預算管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬╊A算管理只重視短期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，忽視戰略目標

　　預算管理的內核在于運用阿拉伯數字和非阿拉伯數字對公司未來(lái)的行動(dòng)開(kāi)展事先安排和規劃，對公司內部的各種資源開(kāi)展配置、考試和限制，是公司按照既定目標行事，從而有效實(shí)現公司進(jìn)展戰略的重大手段。而目前許多公路施工公司并不見(jiàn)認識到戰略的重大性，預算目標缺乏戰略導向性。缺乏戰略導向性的預算是難以提升公司的內核比拼力和公司價(jià)值的。在此前提下編制的財務(wù)預算，往往使管理者只注重短期的經(jīng)濟效益，而忽視了長(cháng)期經(jīng)營(yíng)目標。

　�。ǘ�）預算管理缺乏完美的預算管理組織體系

　　預算管理組織，是指公司開(kāi)展預算編制、審定、監督、限制與資訊反饋、業(yè)績(jì)考試的組織機構，其中占主導地位的是公司的決策機構即董事會(huì )及其預算管理委員會(huì )。公司的預算管理組織是基礎保障，預算管理目標的實(shí)現必須建立在完美的預算組織的基礎上。組織完美與否是執行公司預算管理的必要前提，不見(jiàn)這個(gè)健全完美的預算管理組織體系，就無(wú)法從組織上來(lái)保障預算管理的規范性、嚴肅性和權威性，只會(huì )使預算流于形式而起不到應有的管理作用。

　�。ㄈ�）預算松弛，預算指標有效性差

　　所謂預算松弛，是指下級通過(guò)故意低估收益或高估本錢(qián)開(kāi)展預算虛報，使收益或本錢(qián)預算與真實(shí)的收益或本錢(qián)之間出現不合理的不同。預算松弛現象在公司中普遍存在，也是預算管理中難以解決的問(wèn)題之一。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生預算松弛主要有如下幾種誘因：其一，管理者企圖通過(guò)壓低產(chǎn)出預算指標的手段，來(lái)相應的增大其實(shí)質(zhì)業(yè)績(jì)指標，使其業(yè)績(jì)在高層上級眼里看起來(lái)更好些，從而可以謀取較高的獎勵性報酬，并爭取升遷機遇；其二，管理者通過(guò)虛報預算，可以防范因經(jīng)營(yíng)中的某些不確定性條件而導致的無(wú)法完工預算的風(fēng)險；其三，管理者企圖通過(guò)虛報預算本錢(qián)規劃來(lái)占取更多的公司資源，從而降低本部門(mén)完工預算指標的難度。

　�。ㄋ模╊A算管理過(guò)程中限制和考試評級不當

　　在預算限制的時(shí)刻選擇上，我國多數公司對預算實(shí)行最后限制。在這種限制下，實(shí)質(zhì)的偏差已經(jīng)形成，損失已經(jīng)產(chǎn)生，除了調整下年度的預算別無(wú)他法。如果選擇過(guò)程限制與最后限制相結合，則不但能實(shí)現最后限制的效果，而且通過(guò)過(guò)程限制尤其是建立預算報告規則，既能及時(shí)調整預算執行過(guò)程中出現的偏差，又能保證預算的順利執行。

　　二、公路施工公司預算管理有效執行的策略

　�。ㄒ唬┓治龉�司內外部的環(huán)境，明確公司的戰略目標

　　公司的預算管理是服務(wù)于公司戰略的，而公司戰略必須與環(huán)境及公司擁有的資源相配置，因此要構建自我的預算管理系統，就必須分析世界、經(jīng)濟、文學(xué)、所處行業(yè)等環(huán)境條件，以及自身?yè)碛械馁Y源，如財務(wù)狀況、管理水平、比拼能力等，在此基礎上開(kāi)展定位，制定比拼戰略，從而使預算管理具有明確的方向。應樹(shù)立公司長(cháng)期進(jìn)展規劃的意識，增加公司對財務(wù)狀況、盈利能力和現金流動(dòng)性的分析、判別能力。

　�。ǘ�）建立完美的預算管理組織

　　在組織機構上，建立董事會(huì )上級下的專(zhuān)業(yè)委員會(huì )作為預算管理的決策機構，公開(kāi)上級公司的預算打工。管理預算目標的確定、預算政府策略的制定、預算措施的審批、預算管理規則和預算考試評級體系的制定、績(jì)效考試評級、重大預算工程的調整或修整、仲裁有關(guān)沖突等相關(guān)打工；財務(wù)部門(mén)或規劃部門(mén)作為預算組織管理機構，管理日常的預算管理與限制，即預算的匯總、巡查、平衡等；而內部生產(chǎn)、撥款等職能部門(mén)以及所屬的各工程部作為預算的編制和執行機構。同時(shí)預算的編制和執行機構也是預算的使命單位，必須對預算的執行最后管理，并分析偏差的原因，依據預算的考試評級體系明確相關(guān)的使命，決定相應的獎懲。只有通過(guò)明確的組織體系才能避開(kāi)人為限制預算，避開(kāi)過(guò)多主觀(guān)條件的影響。在公司公司多層次的委托代理關(guān)系普遍存在的背景下，如果不見(jiàn)有效的監管制衡機制，代理人利用資訊不對稱(chēng)優(yōu)勢謀取自身利益，損害委托人利益的事件就會(huì )層出不窮。從量大廠(chǎng)家預算管理的實(shí)踐經(jīng)驗可以看出，加強監管含義重大。需求強調的是，公司為了專(zhuān)心執行預算管理，必須成立專(zhuān)門(mén)的監管機構即內部審計部門(mén)。內部審計部要隨時(shí)掌握執行動(dòng)態(tài)，督促相關(guān)使命地方在規定的時(shí)刻內糾正不利偏差；對違章行為或重大事項要請示報告，以便及時(shí)整理。

　�。ㄈ�）構建匹配的管理規則體系

　　要是預算制定合理執行有效，就必須建立完美的管理規則，保證預算管理能夠有效運作，實(shí)現預算管理的經(jīng)濟價(jià)值。預算目標一經(jīng)確定，在公司內部即具有法律效力，公司各部門(mén)、各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)的各項活動(dòng)中，要嚴格執行，切實(shí)圍繞預算開(kāi)展活動(dòng)，嚴格按照已經(jīng)確立的管理規則，開(kāi)展預算的決策和編制，執行預算政府策略，及時(shí)反饋和監督預算執行資訊，適時(shí)執行必要的制約手段，把優(yōu)秀的管理方式和策略貫穿于全部公司預算過(guò)程中，終究形成全員、全方位的預算管理規則。結合公司的實(shí)質(zhì)資訊，運用預算管理的基礎原理，制定和頒布公路施工公司的預算管理規則，明確規定預算的分類(lèi)和具體要求，依據公司制定的規則，各工程可以具體制定各自的預算管理辦法，用于指導各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而形成一套多層次的預算管理規則體系。

　�。ㄋ模┙�立有效的考試評級鼓勵機制

　　財務(wù)預算的鼓勵考試評級是對公司內部各級使命中心預算執行最后的考試和評價(jià)�？荚囋u級是考試和評價(jià)的總稱(chēng)。要及時(shí)考試評級、測定、督促各級使命單位和個(gè)人落實(shí)完工預算任務(wù)資訊，保障公司總體目標的實(shí)現；要對公司員工的打月薪訊給予及時(shí)的考試評級和肯定，并按其優(yōu)劣給予獎懲。預算考試評級包括兩地方內容：考試評價(jià)規則與獎懲規則的建立與執行。

　　預算考試評級是預算中的這個(gè)終極環(huán)節，考試評級與獎懲是預算管理的生命線(xiàn)，只有通過(guò)高科技合理的考試評級、賞罰分明的獎懲，才能確保財務(wù)預算管理落到實(shí)處。預算年度終了，預算管理委員會(huì )要向公司決策層報告預算執行資訊，并依據預算完月薪訊和審計部門(mén)的預算審計意見(jiàn)對預算執行單位開(kāi)展考試評級。

　　在當今經(jīng)濟全球化的新經(jīng)濟環(huán)境下，任何這個(gè)公司都面臨著(zhù)激烈的比拼，要增加公司的比拼能力，就必須有效執行財務(wù)管理，形成公司內核比拼力并繼續保持這種內核比拼力，以求在激烈的市場(chǎng)比拼中始終處于優(yōu)勢地位。公路施工公司要在激烈的市場(chǎng)比拼中求生活求進(jìn)展，更要注重運用財務(wù)管理常理來(lái)管理公司以加大公司價(jià)值。鑒于財務(wù)預算管理在財務(wù)管理中的基礎性地位，以及預算管理被現代公司證明為行之有效的財務(wù)管理系統，因此，研究公路施工公司的預算管理模式，使公路施工公司加強財務(wù)管理，增進(jìn)公司價(jià)值。