【答案】

    問(wèn)題1：根據我國相關(guān)法律規定，該項目是否需要招標？是否需要實(shí)施公開(kāi)招標？為什么？

    該項目需要招標，且需要公開(kāi)招標。

    因為該項目是國家重點(diǎn)大學(xué)新校區建設的組成部分，其投資方屬于國家事業(yè)單位，其資金來(lái)源屬于“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目”。同時(shí)其投資額度已經(jīng)超過(guò)了必須實(shí)施公開(kāi)招標項目的相關(guān)標準。

    另外，該項目不具備邀請招標以及不需要招標項目的必要條件，因此必須實(shí)施公開(kāi)招標。

    問(wèn)題2：該項目的招標實(shí)施過(guò)程有哪些不妥之處？應該如何改正？

    該項目招標實(shí)施過(guò)程有以下不妥，并應作相應的改正：

    1. 建設項目資金尚未落實(shí)，除財政撥款外，其他資金并未落實(shí)——應該在資金來(lái)源落實(shí)后才能實(shí)施招標；

    2. 根據開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的文件要求，招標代理機構由該校新校區建設指揮部委托的招標代理公司實(shí)施，且該公司與相關(guān)行政機關(guān)存在隸屬與利益關(guān)系——應該根據情況自行實(shí)施或委托與行政機構無(wú)相關(guān)關(guān)系的招標代理機構進(jìn)行招標，任何人、組織不得以任何方式指定招標代理機構；

    3. 僅接受獲得過(guò)梅花獎的建設施工企業(yè)投標，是以不合理的條件排斥潛在的投標人——應該將該限制條件剔除；

    4. 必須使用本市第一水泥廠(chǎng)的水泥，違反了“不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。”——應該不作相關(guān)限制

    5. 在購買(mǎi)招標文件的同時(shí)提交投標保證金，此時(shí)購買(mǎi)標書(shū)者并不意味著(zhù)一定會(huì )投標，僅是潛在的投標人，不需要投標保證金對其是否投標進(jìn)行擔保——此時(shí)不應提交，應該在正式投標時(shí)提交；

    6. 現場(chǎng)踏勘隨時(shí)隨機組織并口頭回答相關(guān)的問(wèn)題——招標人不得單獨或者分別組織任何一個(gè)投標人進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，并且相關(guān)問(wèn)題均應以書(shū)面的形式送達所有的潛在的投標人；

    7. 要求投標人自行核算工程量，將導致投標競爭的初始性的不公平——應該由招標人給出，以確保投標的公平性；

    問(wèn)題3：建設項目的合同計價(jià)模式選擇的依據是什么，本項目合同選擇是否有什么問(wèn)題？應該選擇什么合同？

    建設項目的合同及模式應該以保證雙方的合法權益、保證風(fēng)險在雙方的均衡分配，并保證計價(jià)的可行性與合理性為基本前提。

    本項目所選擇的計價(jià)模式，會(huì )導致招標方投入過(guò)多的管理成本，不利于招標方對于工程的有效控制。

    按照工程慣例，宜采用單價(jià)合同。