招標投標爭議的民事訴訟

    （1）招標投標爭議民事訴訟的含義

    訴訟——是指民事活動(dòng)的當事人依法請求人民法院行使審判權，審理雙方之間發(fā)生的爭議，作出有國家強制保證實(shí)現其合法權益、從而解決糾紛的審判活動(dòng)。在招標投標活動(dòng)中，當事人如果未約定仲裁協(xié)議、爭議發(fā)生后也無(wú)法達成仲裁協(xié)議，則只能以訴訟作為解決爭議的最終方式。在招標投標中發(fā)生的所有民事?tīng)幾h都可以通過(guò)民事訴訟得到解決。

    （2）民事訴訟的基本制度

    在招標投標爭議的民事訴訟中，依照法律規定實(shí)行合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審制度。

    1）合議制度——人民法院審理第一審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數，必須是單數。

    2）回避制度——當事人有權用口頭或者書(shū)面方式申請他們回避，回避的規定，適用于書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。

    3）公開(kāi)審判制度——人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規定的以外，應當公開(kāi)進(jìn)行。

    4）兩審終審制度——招標投標爭議案件經(jīng)過(guò)兩級人民法院審理，第二審人民法院的裁判，是發(fā)生法律效力的終審判決。第一審人民法院的裁判不是終審裁判，當事人有權上訴。

    （3）招標投標爭議的管轄

    招標投標爭議的管轄，既涉及級別管轄，也涉及地域管轄。

    1）級別管轄——級別管轄是指不同級別人民法院受理第一審招標投標爭議的權限分工。

    2）地域管轄——地域管轄是指同級人民法院在受理第一審招標投標爭議的權限分工。

    （4）訴訟中的證據

    證據是人民法院認定案件事實(shí)的根據。

    1）證據的種類(lèi)有下列幾種：書(shū)證；物證；視聽(tīng)資料；證人證言；當事人的陳述；鑒定結論；勘驗筆錄等。

    2）舉證責任——當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。人民法院應當按照法定程序，全面地、客觀(guān)地審查核實(shí)證據。

    3）證據的出示和質(zhì)證——證據應當在法庭上出示，并由當事人互相質(zhì)證。

    4）專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的鑒定——人民法院對專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認為需要鑒定的，應當交由法定鑒定部門(mén)鑒定。

    （5）第一審程序

    第一審程序是民事訴訟中的基本程序，分為第一審普通程序和簡(jiǎn)易程序。

    第一審普通程序主要內容為：

    1）起訴和受理

    2）審理前的準備

    3）開(kāi)庭審理

    4）判決和裁定

    （6）第二審程序

    第二審程序是指上級人民法院根據當事人的上訴，對第一審人民法院未發(fā)生法律效力的民事判決、裁定進(jìn)行審理的程序。

    第二審普通程序主要內容為：

    1）提起上訴

    2）開(kāi)庭審理

    3）判決和裁定

    （7）審判監督程序

    各級人民法院對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現確有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會(huì )討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審。當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執行。

    （8）執行程序

    發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院執行。執行工作由執行員進(jìn)行。采取強制執行措施時(shí)，執行員應當出示證件。執行完畢后，應當將執行情況制作筆錄，由在場(chǎng)的有關(guān)人員簽名或者蓋章。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行，也可以由審判員移送執行員執行。調解書(shū)和其他應當由人民法院執行的法律文書(shū)，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行。被執行人未按判決、裁定和其他法律文書(shū)指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，應當加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執行人未按判決、裁定和其他法律文書(shū)指定的期間履行其他義務(wù)的，應當支付遲延履行金。