（1）中標通知書(shū)的性質(zhì)

    按照合同法的規定：發(fā)出招標公告和投標邀請書(shū)是要約邀請，遞交投標文件是要約，發(fā)出中標通知書(shū)是承諾，一旦中標，投標人將受投標書(shū)的拘束；投標書(shū)的內容具有足以使合同成立的主要條件。招標人向中標的投標人發(fā)出的中標通知書(shū)，則是招標人同意接受中標的投標人的投標條件，即同意接受該投標人的要約的意思表示，屬于承諾。因此，中標通知書(shū)的發(fā)出不但是將中標的結果告知投標人，還將直接導致合同的成立。

    （2）中標通知書(shū)的法律效力

    《招標投標法》第45條規定：“中標通知書(shū)對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書(shū)發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。”

    1）中標人放棄中標項目——如果中標人放棄中標項目，招標人可以沒(méi)收投標保證金。如果投標保證金不足以彌補招標人的損失，招標人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加。

    2）招標人改變中標結果——招標人改變中標結果，拒絕與中標人訂立合同，也必然給中標人造成損失。因此，中標人要求招標人承擔賠償損失的責任，只能按照中標人的實(shí)際損失進(jìn)行計算，要求招標人賠償。

    3）招標人的告知義務(wù)——中標人確定后，招標人不但應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，還應當同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。招標人的這一告知義務(wù)是《招標投標法》要求招標人承擔的義務(wù)。