（2）招標投標投訴處理的程序和要求

    1）關(guān)于回避的規定。投訴受理后，首先要確定具體的工作人員負責處理�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第13條規定，行政監督部門(mén)負責投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應當主動(dòng)回避：

    ①近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負責人；

    ②在近三年內本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔任高級管理職務(wù)；

    ③與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對投訴事項公正處理的。

    2）對投訴進(jìn)行調查取證。調查取證是對投訴進(jìn)行處理的基礎，行政監督部門(mén)在進(jìn)行調查取證時(shí)，應當正確行使權力。

    ①調取、查閱有關(guān)文件。行政監督部門(mén)受理投訴后，應當調取、查閱有關(guān)文件，調查、核實(shí)有關(guān)情況。對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項，有權受理投訴的行政監督部門(mén)可以會(huì )同其他有關(guān)的行政監督部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調查。

    ②詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員。行政監督部門(mén)可以對相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，但應當由兩名以上行政執法人員進(jìn)行，并做筆錄，交被調查人簽字確認。

    ③聽(tīng)取被投訴人的陳述和申辯。在投訴處理過(guò)程中，行政監督部門(mén)應當聽(tīng)取被投訴人的陳述和申辯，必要時(shí)可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證。

    ④遵守保密規定。行政監督部門(mén)負責處理投訴的人員應當嚴格遵守保密規定，對于在投訴處理過(guò)程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密應當予以保密，也不得將投訴事項透露給與投訴無(wú)關(guān)的其他單位和個(gè)人。

    ⑤相關(guān)人員的配合義務(wù)。對行政監督部門(mén)依法進(jìn)行的調查，投訴人、被投訴人以及評標委員會(huì )成員等與投訴事項有關(guān)的當事人應當予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或者偽報。

    3）對投訴人要求撤回投訴的處理�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第19條規定，投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書(shū)面形式提出并說(shuō)明理由，由行政監督部門(mén)視以下情況，決定是否準予撤回：

    ①已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應當不準撤回，并繼續調查直至做出處理決定。

    ②撤回投訴不損害國家利益、社會(huì )公共利益或者其他當事人合法權益的，應當準予撤回，投訴處理過(guò)程終止。投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。

    4）投訴處理決定的作出。行政監督部門(mén)應當依法對投訴作出處理決定，程序上也應當符合規定。

    ①投訴處理決定的時(shí)限和通知要求。負責受理投訴的行政監督部門(mén)應當自受理投訴之日起30日內，對投訴事項作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關(guān)的當事人。情況復雜，不能在規定期限內作出處理決定的，經(jīng)本部門(mén)負責人批準，可以適當延長(cháng)，并告知投訴人和被投訴人。對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項，有權受理投訴的行政監督部門(mén)會(huì )同其他有關(guān)的行政監督部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調查，共同研究后，仍由受理部門(mén)作出處理決定。

    ②投訴處理決定的結果�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第20條規定，行政監督部門(mén)應當根據調查和取證情況，對投訴事項進(jìn)行審查，按照下列規定做出處理決定：a.投訴缺乏事實(shí)根據或者法律依據的，駁回投訴；b，投訴情況屬實(shí)，招標投標活動(dòng)確實(shí)存在違法行為的，依據《中華人民共和國招標投標法》及其他有關(guān)法規、規章作出處罰。

    ③投訴處理決定的主要內容�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第22條規定，投訴處理決定應當包括下列主要內容：a.投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、住址；b.投訴人的投訴事項及主張；c.被投訴人的答辯及請求；d.調查認定的基本事實(shí)；e.行政監督部門(mén)的處理意見(jiàn)及依據。

    ④當事人對投訴處理決定不服的。行政監督部門(mén)的投訴處理決定不是終局的，因此，當事人對行政監督部門(mén)的投訴處理決定不服或者行政監督部門(mén)逾期未做處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

    ⑤投訴處理的費用。行政監督部門(mén)對投訴處理中需要的費用，全部由財政支出，行政監督部門(mén)在處理投訴過(guò)程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費用。

    （3）招標投標投訴中追究法律責任的規定

    1）應當建立投訴處理檔案�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第23條規定，行政監督部門(mén)應當建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關(guān)方面的監督檢查。

    2）被投訴人的法律責任�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第24條規定，行政監督部門(mén)在處理投訴過(guò)程中，發(fā)現被投訴人單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員有違法、違規或者違紀行為的，應當建議其行政主管機關(guān)、紀檢監察部門(mén)給予處分；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對招標代理機構有違法行為，且情節嚴重的，依法暫停直至取消招標代理資格。

    3）投訴人的法律責任�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第26條規定，投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料的，屬于虛假惡意投訴，由行政監督部門(mén)駁回投訴，并給予警告；情節嚴重的，可以并處1萬(wàn)元以下罰款。

    4）對投訴處理的輿論和公眾監督�！豆こ探ㄔO項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》第29條規定，對于性質(zhì)惡劣、情節嚴重的投訴事項，行政監督部門(mén)可以將投訴處理結果在有關(guān)媒體上公布，接受輿論和公眾監督。