6.1.2確定中標人的程序——掌握

    （1）評標委員會(huì )推薦合格中標候選人

    1）按照《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》規定，依法必須招標的工程建設項目，評標委員會(huì )推薦的中標候選人應當限定在1至3人，并標明排列順序。

    2）按照《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》規定，機電產(chǎn)品國際招標，評標委員會(huì )只能推薦第一名為中標候選人。

    3）按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規定，政府采購貨物和服務(wù)招標，評標委員會(huì )推薦中標候選供應商數量應當根據采購需要確定，但必須按順序排列中標候選供應商。評標委員會(huì )應當根據不同的評標方法，采取不同的推薦方法：

    采用最低評標價(jià)法的，按投標報價(jià)由低到高順序排列。投標報價(jià)相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會(huì )認為，排在前面的中標候選供應商的最低投標價(jià)或者某些分項報價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應當要求其在規定的期限內提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會(huì )可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類(lèi)推。

    采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價(jià)由低到高順序排列。得分且投標報價(jià)相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。

    采用性?xún)r(jià)比法的，按商數得分由高到低順序排列。商數得分相同的，按投標報價(jià)由低到高順序排列。商數得分且投標報價(jià)相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。

    （2）招標人自行或者授權評標委員會(huì )確定中標人

    招標人應當接受評標委員會(huì )推薦的中標候選人，不得在評標委員會(huì )推薦的中標候選人之外確定中標人。特殊項目，招標人應按照以下原則確定中標人：

    1）《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》第48條規定：“使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。”

    2）《工程建設項目施工招標投標辦法》第58條規定：“依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。”

    3）《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》第35條規定：“采用最低評標價(jià)法評標的，在商務(wù)、技術(shù)條款均滿(mǎn)足招標文件要求時(shí)，評標價(jià)格最低者為推薦中標人；采用綜合評價(jià)法評標的，綜合得分最高者為推薦中標人。”

    4）《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第59條規定，采購人應當按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。即首先應當確定排名第一的中標候選供應商為中標人，并與之訂立合同�！墩�府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第60條規定：“中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類(lèi)推。”因此，在政府采購項目的招標中，采購人（即招標人）也只能與排名第一的中標候選人訂立合同。

    （3）招標人確定中標人的時(shí)限要求

    各類(lèi)招標項目中，對確定中標人的時(shí)間限制有所不同。

    1）《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》第40條規定：“評標和定標應當在投標有效期結束日30個(gè)工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個(gè)工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長(cháng)投標有效期。拒絕延長(cháng)投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長(cháng)投標有效期的投標人應當相應延長(cháng)其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热�。因延長(cháng)投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需延長(cháng)投標有效期的除外。”

    2）《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第59條規定，如果是委托采購代理機構采購的項目，采購人應當在收到評標報告后5個(gè)工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；采購人自行組織招標的，應當在評標結束后5個(gè)工作日內確定中標供應商。

    3）建設部發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第46條規定，建設行政主管部門(mén)自收到書(shū)面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動(dòng)中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并將中標結果通知所有未中標的投標人。