3.8工程建設項目合同的管理——熟悉

    3.8.1工程建設項目合同管理的基本要求

    （1）工程建設項目合同管理的內容

    工程建設項目合同管理的目的是建設單位（業(yè)主）、發(fā)包方通過(guò)自身在工程建設項目合同的訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計劃、組織、指揮、監督和協(xié)調等工作，促使項目?jì)炔扛鞑块T(mén)、工程各參與方、各環(huán)節相互銜接、密切配合，以確保項目各項最終得以實(shí)現。項目合同管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是項目合同管理機構和管理人員為實(shí)現預期的管理目標，運用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為進(jìn)行管理活動(dòng)的過(guò)程。

    （2）工程建設項目合同管理的工作程序

    工程建設項目的合同管理工作貫穿招投標采購和項目建造的全過(guò)程，具體程序如圖3-24所示。圖3-24以合同簽訂為界，將合同管理過(guò)程劃分為合同制定階段的管理和合同實(shí)施階段的管理。

    合同制定階段的管理，主要包括從承包商資格預審、編制投標文件、投標、評標、合同談判到確定承包商的整個(gè)過(guò)程中涉及合同條件和內容準備的相關(guān)管理活動(dòng)�？赡苌婕巴稑巳饲鍐蔚木幹坪团鷾�、合同條款、投標人須知的編制、開(kāi)標、評標、合同授予、移交文件等內容和程序。

    合同實(shí)施階段的管理，是指合同簽訂以后對合同執行情況進(jìn)行管理，以確保合同當事人的工作是按合同約定的范圍、計劃、支付條款等程序和規則完成的，同時(shí)也包括雙方對合同交底、履行及變更的管理，直至合同關(guān)閉。

    （3）項目合同的全過(guò)程管理

    在項目合同管理工作程序中需要全過(guò)程的合同管理。具體包括合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理和合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。

    1）合同訂立前的管理。合同訂立前的管理也稱(chēng)為合同總體策劃。合同訂立意味著(zhù)合同生效和全面履行。所以，必須采取謹慎、嚴肅、認真的態(tài)度，做好簽訂前的準備工作。

    2）合同訂立中的管理。合同訂立階段，意味著(zhù)當事人雙方經(jīng)過(guò)工程招標投標活動(dòng)，充分醞釀、協(xié)商一致，從而建立起建設工程合同法律關(guān)系。

    3）合同履行中的管理。合同依法訂立后，外語(yǔ)學(xué)習網(wǎng)當事人應認真做好履行過(guò)程中的組織和管理工作，嚴格按照合同條款，享有權利和履行義務(wù)。主要工作包括：建立合同實(shí)施的保證體系、對合同實(shí)施情況實(shí)施跟蹤并進(jìn)行診斷分析、合同變更管理等。

    4）合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中，當事人之間有可能發(fā)生糾紛，當爭議糾紛出現時(shí)，有關(guān)雙方首先應從整體、全局利益的目標出發(fā)，做好有關(guān)的合同管理工作。

    5）合同實(shí)施過(guò)程的索賠管理。在工程合同履行過(guò)程中，合同當事人一方不履行或未正確履行其義務(wù)，而使另一方受到損失，受損失的一方通過(guò)一定的合法程序向違約方提出經(jīng)濟或時(shí)間補償的要求。

    （4）項目合同管理的依據和基本原則

    1）項目合同管理的主要依據：

    ①合同；

    ②工作結果。如：已經(jīng)完成的交付物（產(chǎn)品），未完成的產(chǎn)品，已發(fā)生的費用和將要發(fā)生的成本等；

    ③變更申請。包括對合同條款的修改，或對將被提供的產(chǎn)品或服務(wù)說(shuō)明書(shū)的修改。

    2）項目合同管理的基本原則：項目合同管理的基本原則是保證當事人雙方履行合同的基礎，主要有：全面管理原則，預防為主原則，分類(lèi)管理原則，流程管理原則。