1.政府采購的實(shí)施條件

    資金計劃必須編入年度政府預算并經(jīng)本級財政部門(mén)和人大審批方可執行。無(wú)預算的臨時(shí)追加采購要提出申請，經(jīng)財政部門(mén)按權限審批。

    2.政府采購的組織形式

    ①集中采購

    《政府集中采購目錄及標準》中的集中采購項目必須委托依法設立的集中采購機構代理采購；部門(mén)集中采購由中央或地方部門(mén)采用自行組織采購或委托代理機構采購。

    ②分散采購：《政府集中采購目錄及標準》外，限額以上的，可自采或委托。國務(wù)院負責確定中央預算下目錄，省、自治區、直轄市負責確定地方目錄。

    3.政府采購程序

    （1）確定采購需求

    進(jìn)口產(chǎn)品審核：《政府采購法》第10條：“采購人應當采購本國貨物、工程和服務(wù)，但是以下情形除外：①需要采購的貨物、工程或服務(wù)在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；②為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；③其他法律、行政法規另有規定的。”滿(mǎn)足條件確需進(jìn)口的，開(kāi)始采購前須向設區的市、自治州以上任命政府財政部門(mén)辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續。

    （2）確定采購組織形式

    ①《政府集中采購目錄》中所列項目應集中采購。

    ② 《政府集中采購目錄》外，達到限額標準的，可分散采購。

    ③未達限額標準的，可采用《政府采購法》規定的其他采購方式。

    （3）確定采購方式

    1）公開(kāi)招標：達到限額標準，但因項目特殊需要，應經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府監督管理部門(mén)批準方可用其他方式。

    2）邀請招標：供應商有限或公開(kāi)招標成本過(guò)高，經(jīng)批準后方可采用其他方式。

    3）競爭性談判：招標公告后無(wú)足夠合格供應商投標；重新招標未能成立；技術(shù)規格復雜事先不能確定或計算出標的價(jià)格總額；緊急需要

    4）詢(xún)價(jià)：貨物規格標準統一、現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的。

    5）單一來(lái)源采購：只有唯一供應商；不可預見(jiàn)緊急情況；必須保證原采購項目的一致性或服務(wù)配套性且添購資金不超原合同10%的。

    4）組織采購活動(dòng)

    1）公開(kāi)招標投標人不足3家或實(shí)質(zhì)響應不足3家，經(jīng)報批后可A：招標文件無(wú)不合理條款、公告時(shí)間和程序合法，可采用競爭性談判、詢(xún)價(jià)或單一來(lái)源方式采購；B：若存在不合理條款或公告和程序不合法，應予廢標（招標無(wú)效），重新招標。

    2）邀請招標應該從資格評審合格的投標人中采用隨機抽取方式選擇邀請3家以上作為投標人。