幾點(diǎn)建議

　　應由具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的人員編制投標文件。投標文件的編制工作有較強的專(zhuān)業(yè)性，尤其是技術(shù)文件和價(jià)格文件的編寫(xiě)必須具有一定的專(zhuān)業(yè)水平的人（如最好是工程造價(jià)編審資格的工程師或預算員），編審投標文件。他能對招標文件的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行過(guò)細的研究并能融會(huì )貫通的理解和領(lǐng)會(huì )，富有針對性的表述和恰到好處的反映投標人的意愿。因為評標委員會(huì )對投標文件評審的第一關(guān)就是對各投標人的投標文件進(jìn)行符合性鑒定：核查投標文件是否按照招標文件的規定和要求編制、簽署；投標文件是否實(shí)質(zhì)上響應招標文件的要求，即應該與招標文件的所有條款、規定相符合，無(wú)顯著(zhù)差異或保留：對工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標準、工期、計價(jià)標準、合同條件及權利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；如果投標文件實(shí)質(zhì)上不響應招標文件的要求或不符合招標文件的要求，將被確認為無(wú)效標。值得一提的是：貨物類(lèi)供應商對投標產(chǎn)品的技術(shù)資料如：貨物內容、規格、質(zhì)量標準、合同主要條款等，還可對主要零部件的參數、產(chǎn)地、技術(shù)特點(diǎn)、使用壽命，并對主要生產(chǎn)設備及工藝特點(diǎn)、使用專(zhuān)利技術(shù)或新技術(shù)、節能、低噪、穩定、安全等方面要進(jìn)行全面、詳細的闡述。

　　組建項目班子必須完全符合招標文件規定的條件和要求。項目負責人和主要技術(shù)員在項目施工中，起到關(guān)鍵的作用。項目負責人是招標項目工程施工的組織者，也是中標企業(yè)管理和組織工程施工的代表，投標企業(yè)選派的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jì)資料必須充分說(shuō)明有足夠的能力、在招標人規定的時(shí)間內，利用自有的機構設備施工出合格的工程。

　　審查復核必須過(guò)細。投標文件編制完成后應仔細整理、核對，對照招標文件的要件不放過(guò)一個(gè)環(huán)節，具體做到嚴把“五關(guān)”、注意“四點(diǎn)”和把握“三條”。即“五關(guān)”是：實(shí)質(zhì)性?xún)热菖判蜿P(guān)（就是把招標文件中的各方面關(guān)鍵點(diǎn)全部排列出來(lái)再編制投標文件），報價(jià)履約信譽(yù)關(guān)，重點(diǎn)、難點(diǎn)部位規范程序表述關(guān)，企業(yè)、項目負責人業(yè)績(jì)資料關(guān)和工期進(jìn)度質(zhì)量關(guān)；注意“四點(diǎn)”是：工期不能超、業(yè)績(jì)不能降、資質(zhì)不能低、表述不能��；把握“三條”是：工程量清單不能改、報價(jià)較低不能沒(méi)依據、讓利不能重（因為工程量清單計價(jià)規范中讓利部分就含在分項計算中）。

　　資料必須翔實(shí)可靠。 貨物類(lèi)供應商應按采購人的要求提供與采購項目有關(guān)（如：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、設計、安裝等環(huán)節）的許可證，營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、授權委托書(shū)和代理人身份證明，產(chǎn)品授權經(jīng)營(yíng)證書(shū)，產(chǎn)品質(zhì)量體系認證書(shū)，信譽(yù)、業(yè)績(jì)（須提供以前采供雙方合同文本復印件）等證明資料；工程類(lèi)投標供應商應按照招標人的《工程施工招標資格預審文件》和《工程施工招標文件》要求有針對性的提交資格審查的證明文件和資料，必須真實(shí)有效。招標人的資格審查小組在仔細審查過(guò)程中，發(fā)現疑點(diǎn)的可以組織考察以獲取真實(shí)可靠的信息，得到招標投標管理機構認可后，可以取消其投標資格；對弄虛作假騙取中標供應商，招投標管理部門(mén)不僅網(wǎng)上予以公布，供其他招標人查閱，還應依據《招標投標法》或《政府采購法》論處�！墩袠送稑朔ā返谖迨�四條規定：對尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，取消一年至三年內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　總之，科學(xué)、周詳的編制投標文件是建筑類(lèi)、貨物類(lèi)或藥品、醫療器械類(lèi)供應商自身生存、發(fā)展和壯大的關(guān)鍵性問(wèn)題之一。雖不可強求一投就中，但也不能出現較大失誤，更不能出現無(wú)效投標或廢標之類(lèi)的無(wú)意義投標。在全國政府采購市場(chǎng)秩序逐步規范的形勢下，投標文件的編制工作顯得尤其重要，亡羊補牢，為時(shí)未晚，但愿各位供應商每一次投標都有意義。（下）