招標投標是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，國際上主要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟自由競爭、優(yōu)勝劣汰的規律和手段來(lái)管理和調節。政府只進(jìn)行監督和引導。政府制定官方的物價(jià)指數，供長(cháng)期合同在市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)時(shí)調整合同價(jià)使用。政府不審查咨詢(xún)人、招標代理、監理人、承包商和供應商的資質(zhì)，不發(fā)布各種資質(zhì)證書(shū)。對投標人資質(zhì)的審查注重其所完成的類(lèi)似項目的經(jīng)驗，避免冒牌頂替，借資投標的情況。投標人依靠誠信才能在市場(chǎng)長(cháng)期立足和發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì )或某些社會(huì )團體可以對投標人的投標業(yè)績(jì)進(jìn)行統計和排序，如美國工程新聞記錄每年統計全球最大的225家承包商等，但無(wú)法律效力。

　　國際上工程和貨物招標主要采用最低評標價(jià)法評標，將非價(jià)格因素折算為報價(jià)評標，盡量避免專(zhuān)家打分和表決的人為判斷，而且不設廢標的上下限。在市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，如果某投標人多次低于其自身成本投標和中標，其財務(wù)狀況不能滿(mǎn)足資格要求，必然會(huì )被市場(chǎng)淘汰。政府不建立和保持評標專(zhuān)家庫，評標主要由業(yè)主和編制招標文件的專(zhuān)家進(jìn)行。

　　使用招標代理進(jìn)行招標和管理承包商（即國內所謂代建制）代表業(yè)主管理項目建設也是國際常見(jiàn)的慣例，世界銀行的咨詢(xún)服務(wù)采購指南有如何選擇采購代理的規定和管理承包商的定義。聯(lián)合國專(zhuān)門(mén)的采購機構也為其他聯(lián)合國機構或政府代理采購。但由招標代理采購和管理承包商建設在國際上從來(lái)就不是強制性的，由業(yè)主根據自身的招標和建設管理能力確定。

　　采購分為公共采購和私營(yíng)部門(mén)采購兩大類(lèi)，是以采購主體來(lái)劃分的，世界貿易組織WTO的政府采購協(xié)議，多邊開(kāi)發(fā)銀行MDB貸款項目的采購，聯(lián)合國機構自己進(jìn)行的采購，各國政府出資的政府采購均屬于公共采購的范疇。WTO政府采購協(xié)議的目的是開(kāi)放政府采購市場(chǎng)，消除貿易壁壘。

　　聯(lián)合國機構的采購由聯(lián)合國機構自己執行，投標人必須事先注冊登記，成為聯(lián)合國的準供應商才有機會(huì )獲得聯(lián)合國采購的訂單。聯(lián)合國機構也可以作為采購代理為客戶(hù)服務(wù)。國際金融組織貸款項目的采購由借款人進(jìn)行和完成，國際金融組織進(jìn)行監督和指導，投標人不需事先登記，可以隨時(shí)投標。國際金融組織為其為公需要自己進(jìn)行的采購則與聯(lián)合國采購類(lèi)似，投標人需要事先注冊登記。