【學(xué)員問(wèn)題】社區消防工作的現狀和面臨的問(wèn)題？

　　【解答】（一）城鎮居民火災形勢十分嚴峻，各類(lèi)火災隱患仍然不同程度地存在。一是隨著(zhù)人民生活水平的提高和收入的增多，私人財富的大量增加，成千上萬(wàn)的家庭進(jìn)行了房屋裝修，并購置了許多家用電器，火災荷載和火災危險性大增加，一旦發(fā)生火災損失慘重；二是人們的消防意識并沒(méi)有隨著(zhù)物質(zhì)文化生活水平的提高而提高，在考慮房屋裝修、改造，購置電器時(shí)忽視了消防安全問(wèn)題，由此帶來(lái)了先天性的火災隱患；三是由于社會(huì )消防安全意識較為薄弱，導致對安全工作不聞不問(wèn)，不懂簡(jiǎn)單的防火、滅火常識，不會(huì )操作使用滅火器材撲救初起火災。一旦發(fā)生火災，也只好望而興嘆，等待的是慘痛教訓；四是歷史遺留問(wèn)題多，火災隱患突出。有的社區屬老城區，平面布局混亂，防火間距達不到要求，房屋簡(jiǎn)陋，木結構房屋多，建筑物耐火等級低，部份住房擁擠，樓道狹窄且堆放大量雜物，用火用電極不規范，甚至亂拉亂接電源線(xiàn)路尤其突出，火災隱患突出。有的社區無(wú)消防車(chē)通道，或者通道被占用、被堵塞，且整改困難，一旦發(fā)生火災事故，將造成火燒連營(yíng)，后患無(wú)窮。有的社區廠(chǎng)礦企業(yè)多，易燃易爆危險物品多，消防配套設施薄弱，火災危險性大。集廠(chǎng)房、倉庫、住宿為一體的“三合一”廠(chǎng)房依然在社區內普遍存在，缺乏火災防范意識的外來(lái)人員租用社區房屋也導致了火災隱患增多。加之社區面廣情況復雜，社區居民想方設法鉆空子，導致有的場(chǎng)所失控漏管，甚至連公眾聚集場(chǎng)所也不向當地公安消防機構申報審核、驗收和開(kāi)業(yè)前的檢查，導致“先天性”火災隱患留下。

　�。ǘ�）社區居民消防安全意識淡薄。當前社區居民普遍存在消防安全意識淡薄，缺乏消防安全知識的問(wèn)題。隨著(zhù)社區生活條件的改善，社區居民家中電器增多，用火用電增多，一些大功率電器也進(jìn)入廣大居民家庭，增多了致災因素。而相當比例的社區居民仍有“省一點(diǎn)是一點(diǎn)”的節約思想，電器線(xiàn)路拼湊使用現象突出，電線(xiàn)亂拉亂接，沒(méi)有套管保護，甚至用銅絲、鐵絲代替保險絲；有的居民違章操作使用電器、液化石油氣；有的居民家中可燃易燃物品隨意堆放，小孩玩火、報復縱火、精神病患者放火也在一定范圍內存在。從城市社區企業(yè)自身看也存在消防安全意識淡薄的現象：一是由于部分企業(yè)對消防不重視，普遍存在重效益輕消防現象。個(gè)體集體企業(yè)寧可用錢(qián)多進(jìn)點(diǎn)貨，也不愿花“冤枉錢(qián)”用在消防上。缺少基本的滅火設施，有的連一只滅火器都沒(méi)有。有的企業(yè)有滅火器材，但由于缺乏維護保養，不是銹蝕，就是打不開(kāi)或無(wú)法使用；有的企業(yè)大規模的廠(chǎng)房卻未按規定設置消防設施，一旦發(fā)生火災，只能是望火興嘆；二是社區企業(yè)大都未建立消防安全制度，整體布局不合理。用火動(dòng)火混亂，有的缺乏基本的防火要求，有的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)采用“作坊式”加工，操作混亂，有的個(gè)體業(yè)完全是家庭作業(yè)，生產(chǎn)、生活、倉庫區共存，形成典型的“三合一”企業(yè)。三是城市社區企業(yè)基本上無(wú)專(zhuān)職消防管理人員。部分工藝品加工、醫藥化工企業(yè)匆匆上馬，缺少專(zhuān)業(yè)消防管理人員，部分企業(yè)職工不懂工藝，安全管理混亂，生產(chǎn)中違章操作現象嚴重；四是部分企業(yè)無(wú)消防通道。有的企業(yè)為了防盜，把門(mén)窗焊死，只留一個(gè)大門(mén)，有時(shí)還“鐵將軍”把守，通道被占用、堵塞。一旦發(fā)生火災易造成較大的損失和人員傷亡；五是職工不會(huì )報警、報警晚的現象普遍存在；有的企業(yè)職工根本不知道火災撲救的基本常識，嚴重延誤了撲救時(shí)機，常常是小火釀成大災。

　�。ㄈ�）社區居民對社區這一新事物在認識上還有偏差，工作開(kāi)展的普及性和積極性還較低。我國的社區建設是在改革開(kāi)放以后，隨著(zhù)社會(huì )轉型和經(jīng)濟轉軌，工業(yè)化、城市化、現代化發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的。2002年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區建設的意見(jiàn)》，從而使我國的城市社區建設進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。社區產(chǎn)生后，全國各地紛紛進(jìn)行大膽嘗試和探索，摸著(zhù)石頭過(guò)河，沒(méi)有一個(gè)現成的模式可以參考、借鑒，有的社區在組建初期對社區耿耿于懷，認識高低參差不齊，認識上還存在很大偏差，工作開(kāi)展的普及性和積極性還較低，這主要是人們幾十年以來(lái)的世俗觀(guān)念和墨守成規的思想所導致的。由于認識止的差異，就形成了有的社區建設得快、建設得好，有的社區建設則進(jìn)展緩慢，甚至停滯不前。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費不足，制約社區消防建設工作的持續穩定發(fā)展。社區建設經(jīng)費投入，也只有靠社區內的人們來(lái)共同籌集。但是，由于社區建設處于發(fā)展初期，社區內人們的思想觀(guān)念還沉浸在過(guò)去的“靠政府、吃財政”上，一時(shí)不能得以轉變，從思想意識上就不能保證經(jīng)費的投入到位；同時(shí)，社區的人由過(guò)去的“單位人”變成現在的“社會(huì )人”，一時(shí)難于跳出圈套和束縛，不會(huì )自覺(jué)服務(wù)社會(huì )。此外，由于人們還沒(méi)有達到高水平的小康，沒(méi)有過(guò)上繁榮富強、殷實(shí)的小康生活，因此還沒(méi)有太多的經(jīng)費投入到社區的全面建設之中，而制約著(zhù)社區消防建設工作的持續穩定發(fā)展。

　�。ㄎ澹┥鐓^消防組織組建相對較晚，在工作方式、聯(lián)動(dòng)機制方面缺乏實(shí)戰磨合。一是社區消防組織組建較晚，社區消防管理組織不健全。“社區”這一新生事物還沒(méi)有統一的模式，社區消防無(wú)主管機關(guān)，無(wú)人員負責，無(wú)辦公環(huán)境，成為了城市消防工作的盲區。大部分社區的防火工作仍然由轄區消防部門(mén)具體負責宣傳、監督、培訓工作，由于受財力、人員、裝備等因素的制約，從而導致消防工作在社區很難落實(shí)到位，出現無(wú)人管理、無(wú)人組織的混亂局面。二是社區宣傳、培訓工作得不到全面普及，無(wú)法形成輿論氛圍。許多剛組建社區，消防宣傳、培訓工作還是停留在原有傳統模式的基礎上，僅僅依靠消防部門(mén)臨時(shí)上門(mén)授課，不能采取形式多樣、內容豐富、喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式進(jìn)行宣傳、培訓，提高廣大城市居民的消防安全意識。即使通過(guò)簡(jiǎn)短的培訓，相關(guān)知識也掌握得不扎實(shí)，走馬觀(guān)花，不能領(lǐng)會(huì )和掌握基本的防火常識，遇到問(wèn)題無(wú)法應對。三是新組建的社區組織對社區消防工作的重要性缺乏明顯認識，還存在麻痹思想和僥幸心理，對消防工作依賴(lài)性思想嚴重，始終束縛著(zhù)社區消防工作的開(kāi)展。四是社區建立的組織還不穩定、不完善，一人身兼多職現象突出，但由于素質(zhì)水平不高，導致管理能力偏低，缺乏創(chuàng )造性，工作停止不前。在社區消防建設上，雖然組織健全，但形同虛設，不管事情，一旦發(fā)生事情，領(lǐng)導沒(méi)有號召力，無(wú)法聯(lián)動(dòng)，平時(shí)缺乏聯(lián)合實(shí)戰演練，未建立聯(lián)動(dòng)機制，缺乏實(shí)戰磨合。設上，雖然組織健全，但形同虛設，不管事情，一旦發(fā)生事情，領(lǐng)導沒(méi)有號召力，無(wú)法聯(lián)動(dòng)，平時(shí)缺乏聯(lián)合實(shí)戰演練，未建立聯(lián)動(dòng)機制，缺乏實(shí)戰磨合。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。