關(guān)鍵詞：高速公路，運營(yíng)管理

　　論文摘要：我國目前的高速公路管理水平還相對比較落后，不能適應我國高速公路健康、快速發(fā)展需要的情況。筆者分析了我國高速公路運營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，創(chuàng )新地從優(yōu)化高速公路運營(yíng)管理的收費管理、路政管理、養護維修管理、服務(wù)區管理、交通安全管理等具體管理內容著(zhù)手，提出合理化建議。

　　一、高速公路的運營(yíng)管理中存在的問(wèn)題 目前，我國高速公路運營(yíng)管理中存在的主要問(wèn)題集中在：

　�、偈召M管理不科學(xué)。如收費管理系統有待改進(jìn)；假冒免征車(chē)輛多；改裝現象嚴重等；

　�、诼氛�管理不合理。如：設備陳舊；管理人員素質(zhì)不高；執法過(guò)程中執法沖突情況多等；

　�、垧B護維修管理不及時(shí)。如：機械化程度低；養護設備不足，專(zhuān)業(yè)化度很低；時(shí)效性不強等。

　�、芙煌ò踩�管理不落實(shí)。如：不能?chē)栏窨刂乒收宪?chē)輛上路；特殊氣候環(huán)境條件下保障工作力度不夠等。

　　二、高速公路的運營(yíng)管理中遵循的原則

　　第一、依法依規，實(shí)現高速公路運營(yíng)管理的法制化。通過(guò)立法的形式確立公路管理的責任，調整社會(huì )關(guān)系，強化行業(yè)管理。

　　第二、科學(xué)發(fā)展，實(shí)現高速公路運營(yíng)管理的科學(xué)化。必須正確處理建設、養護和管理三者的關(guān)系。

　　第三、統一集中，實(shí)現高速公路運營(yíng)管理的規范化。建立職能明確、權責一致、運轉協(xié)調、辦事規范、服務(wù)高效的高速公路管理機制。

　　第四、和諧服務(wù)，實(shí)現高速公路運營(yíng)管理的高效化。加強公路行業(yè)文化建設，增強凝聚力、戰斗力；強化服務(wù)意識和公共服務(wù)能力。

　　三、還貸性高速公路運營(yíng)管理模式的優(yōu)化建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化高速公路的收費管理；

　�。ǘ�）優(yōu)化高速公路的路政管理

　�。ㄈ�）優(yōu)化高速公路的養護維修管理 隨著(zhù)高速公路路網(wǎng)的逐步形成及管理水平的不斷發(fā)展，今后的高速公路養護管理體制將呈以下發(fā)展趨勢：

　　第一、進(jìn)一步加強區域性協(xié)作。解決區域協(xié)作問(wèn)題，可以采取區域性合作的方式，打破管理上相對封閉的局面，相鄰省份可以按照區域的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)協(xié)商，各自有所側重，區域協(xié)作、有償使用、優(yōu)勢互補，可以使養護專(zhuān)業(yè)化的水平得到進(jìn)一步提高。

　　第二、促進(jìn)養護隊伍更加專(zhuān)業(yè)化。高速公路養護工程的特點(diǎn)是技術(shù)性強、人員素質(zhì)全面、機械化程度高、維修反應迅速、安全措施嚴格。養護隊伍要做到人員精干、技術(shù)全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備，才能完成高速公路各種常規養護和應付各種突發(fā)事故的搶修工作。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化高速公路的交通安全管理 第一、完善高速公路交通安全設施建設。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化高速公路的服務(wù)區管理 就目前高速公路服務(wù)區的發(fā)展狀況來(lái)看，若需要創(chuàng )建服務(wù)區品牌模式，建設高速公路服務(wù)區特色，筆者有如下建議以供參考：

　　第一、有規劃、有步驟的加大服務(wù)區基礎設施的投資。服務(wù)區在運營(yíng)后應統籌規劃環(huán)保工作的實(shí)施，建議逐步實(shí)施分類(lèi)化垃圾收集處理系統、污水污物處理系統、庭院綠化成“林”成“蔭”、服務(wù)區亮化、閑置土地開(kāi)發(fā)、新經(jīng)營(yíng)項目的擴展等。

　　第二、按照“以人為本”的要求發(fā)展服務(wù)區各類(lèi)管理人才培養工作，為服務(wù)區的持續、穩定發(fā)展提供人力資源保障。一個(gè)服務(wù)區發(fā)展到高程度從某種意義上說(shuō)體現高速公路經(jīng)濟帶的復雜性、社會(huì )性。因此，服務(wù)區的發(fā)展需要大量的人才儲備。

　　第三、服務(wù)區的發(fā)展應根據車(chē)流量的發(fā)展，擴大其服務(wù)功能。建議充分利用經(jīng)濟合同的約束力來(lái)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部分行政管理職能的監管交與相應部門(mén)或接受相應行政部門(mén)的委托或授權，以達到有力控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違規行為。

　　綜上所述，高速公路的運營(yíng)和管理是一項系統化的工作，優(yōu)化高速公路運營(yíng)管理，必須從收費管理、路政管理、養護維修管理、環(huán)保綠化管理、服務(wù)區管理、交通安全管理等對個(gè)方面入手，才能取得成效。

　　◆ 參考文獻：

　　[1]楊苗健等。高速公路運營(yíng)管理。北京：人民交通出版社，2000

　　[2]張公緒�，F代質(zhì)量管理學(xué)。北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1999