【學(xué)員問(wèn)題】特種設備在建筑施工中的安全管理方法？

　　【解答】1、設備的管理

　　從設備的源頭抓起，對設備的管理實(shí)行備案市場(chǎng)準入制。特種設備必須是合法生產(chǎn)廠(chǎng)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，需要生產(chǎn)廠(chǎng)提供相關(guān)資料備案，經(jīng)管理部門(mén)審核批準后，并實(shí)行一機一牌制，納入微機管理系統后方能獲得準許使用資格。只有登記備案的設備才允許在本地區使用。

　　2、操作人員的管理

　　對從事特種設備作業(yè)人員實(shí)行培訓持證上崗制度，統一微機管理，包括司機、安拆、指揮人員等，頒發(fā)《建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)》和《職業(yè)技能崗位證書(shū)》，同時(shí)頒發(fā)微機管理卡并納入微機管理系統，嚴禁無(wú)證操作無(wú)證上崗。各類(lèi)操作人員應定期參加培訓，接受繼續教育和證件復審，熟練掌握操作規程，遵守管理制度。

　　3、相關(guān)單位的管理

　　從事起重機械的租賃、安拆、使用工作的單位應當依法辦理工商登記注冊，取得相應資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并向建設行政主管部門(mén)備案。

　　3.1租賃單位的管理

　　租賃單位應當出租符合安全技術(shù)標準要求的設備，并與承租單位簽訂設備使用合同，明確各自的安全責任。租賃單位應當建立建筑工地起重機械及其安全保護裝置的安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應當包括以下內容：質(zhì)量合格證明、安裝使用說(shuō)明書(shū)、交接驗收等原始資料文件、歷次安裝驗收資料、日常維護保養記錄、維修和技術(shù)改造資料、運行故障和事故記錄、累計運轉記錄。

　　3.2安拆單位的管理

　　安拆單位應具有與安拆資質(zhì)相應的實(shí)力和管理能力，在資質(zhì)允許的范圍內從事安拆業(yè)務(wù)。安拆單位從事特種設備安拆業(yè)務(wù)，進(jìn)入施工現場(chǎng)作業(yè)必須取得建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，嚴禁無(wú)證安拆。安拆單位應與委托其安裝的單位簽訂合同，明確各自的安全責任。安拆單位在安裝前必須進(jìn)行如下工作：

　�。�1）審核建筑工地起重機械的特種設備制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、設備出廠(chǎng)時(shí)附有的安全技術(shù)規范要求的設計文件、有關(guān)證明、安裝及使用維護說(shuō)明是否合法有效。根據建筑工地起重機械技術(shù)要求、施工現場(chǎng)環(huán)境、設備狀況以及輔助起重機械條件和有關(guān)技術(shù)標準制定安拆方案，并由安拆單位技術(shù)負責人審批簽字，將以上資料交施工工地監理單位審查，指定出相關(guān)安裝人員，并向管理部門(mén)申報申請安裝。

　�。�2）建筑工地起重機械安裝完畢，經(jīng)檢驗檢測合格后，安裝單位應向使用單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，在設備投入使用前將有關(guān)安裝工程資料移交給使用租賃單位并辦理移交手續。

　�。�3）為加強特種設備安全監督管理工作，參照國家質(zhì)檢總局[2003]251號文件《機電類(lèi)特種設備安裝改造維修許可規則》，要求安拆單位具有資格證的安拆人員不少于10人。對于有資質(zhì)從事安拆特種設備的生產(chǎn)和使用單位，其管理要求視為安裝單位。特種設備生產(chǎn)廠(chǎng)家如是首次安裝本廠(chǎng)生產(chǎn)的特種設備可適當減少安拆人員。

　　3.3使用單位的管理

　　特種設備安裝前使用單位應提供地基基礎情況證明文件，交監理單位審查。建筑工地特種設備安裝后，必須經(jīng)檢驗檢測機構檢驗合格并辦理移交手續后方可投入使用。使用單位應嚴格執行有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規的規定，制定特種設備安全管理制度、崗位責任制度和操作規程。做好安全培訓工作，嚴禁無(wú)證人員上崗。使用單位應建立特種設備安全技術(shù)檔案，對在用特種設備進(jìn)行經(jīng)常性維護保養和定期檢查并做出記錄。記錄應當包括以下內容：

　�。�1）日常的維修保養。每月至少進(jìn)行一次檢查，對設備的安全保護裝置進(jìn)行定期保養、校驗、檢修。

　�。�2）特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。

　�。�3）特種設備在使用中發(fā)生事故或存在嚴重事故隱患時(shí)，特種設備使用單位應及時(shí)向管理部門(mén)報告。

　�。�4）無(wú)專(zhuān)業(yè)安裝特種設備資質(zhì)的特一級、一級建筑施工企業(yè)，可在本單位施工的工地上安裝屬本單位產(chǎn)權的特種設備，對其管理視為安拆和使用單位。

　　3.4監理單位的管理

　　建筑工地監理單位應依法對施工現場(chǎng)特種設備實(shí)施安全管理。在安裝特種設備之前，監理單位應認真審查安裝單位或使用單位送來(lái)的有關(guān)特種設備安拆資料，對違反安全法律法規和安全技術(shù)規范的行為，有權提出否決意見(jiàn)。在施工現場(chǎng)監理單位負有施工現場(chǎng)安全監督管理的責任，其有關(guān)監管人員應隨時(shí)注意觀(guān)查特種設備的使用情況，發(fā)現安全隱患應及時(shí)制止，并書(shū)面通知使用單位。

　　3.5檢驗檢測單位的管理

　　檢驗檢測機構應當經(jīng)國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)核準。應有健全的檢驗檢測管理制度，按照安全技術(shù)規范的要求從事檢驗檢測工作。檢驗檢測單位應客觀(guān)、公正、及時(shí)地出具檢驗檢測結果。檢驗檢測單位應建立健全的特種設備安全技術(shù)檔案。

　　4、特種設備的監督抽查

　　建筑安全監督管理部門(mén)定期或不定期地組織專(zhuān)項監督抽查，對特種設備生產(chǎn)、租賃、安裝、使用和檢驗檢測單位實(shí)施安全監督。管理部門(mén)對特種設備生產(chǎn)、租賃、安裝、使用和檢驗檢測單位實(shí)施安全檢查時(shí)人員不少于2人，并出示有效證件。特種設備安全監督管理部門(mén)對特種設備生產(chǎn)、租賃、安裝、使用和檢驗檢測單位實(shí)施安全檢查，對每次安全檢查的內容、發(fā)現的問(wèn)題及處理情況做出記錄，并由參加安全檢查的特種設備安全檢查人員和被檢查的有關(guān)負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的，特種設備安全檢查人員應當將情況記錄在案。安全監督管理部門(mén)實(shí)施安全檢查時(shí)，發(fā)現違反《特種設備安全監察條例》和安全技術(shù)規范的行為或者在用的特種設備存在事故隱患的，應當以書(shū)面形式發(fā)出特種設備安全檢查指令，責令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應當隨后補發(fā)書(shū)面通知。

　　5、獎懲措施

　　管理部門(mén)每年開(kāi)展先進(jìn)評比工作，對于從事特種設備工作優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰，并把成績(jì)作為評比安全文明工地和先進(jìn)個(gè)人的條件之一。特種設備發(fā)生事故，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行事故調查，追究責任。發(fā)現有違反《特種設備安全監察條例》的行為，按規定執行處罰，并追究有關(guān)管理人員的責任。通過(guò)獎懲措施促使其積極地發(fā)揮管理作用，從而使有限的專(zhuān)職管理人員起到四兩撥千斤的作用。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。