關(guān)鍵詞：建設項目工程造價(jià)控制

　　摘要：工程造價(jià)控制是工程項目正常進(jìn)行的保證，也是項目能否盈利，取得良好投資效益的保證。工程造價(jià)控制可以防止投資高于限額，更重要的是可以促進(jìn)建設、施工單位加強管理，使人力、物力、財力資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。因此在整個(gè)工程項目的全過(guò)程，對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)控制都是非常關(guān)鍵的。 工程造價(jià)控制，就是在批準的工程造價(jià)限額以?xún)�，對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實(shí)現，以求在各個(gè)建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實(shí)現竣工決算控制在審定的概算額內。據了解，項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價(jià)的可能性達到75％，而在實(shí)施階段影響建設項目造價(jià)的可能性達到25％．做好工程造價(jià)的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義。

　　一、投資決策階段的工程造價(jià)控制投資決策階段對工程造價(jià)的控制，對建設項目全過(guò)程工程造價(jià)控制具有總攬全局的作用。在項目建設的各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度非常大，關(guān)系到建設項目的投資效益。投資決策階段造價(jià)控制應以實(shí)現最佳投資組合，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益為目的。在建設項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，影響建設工程造價(jià)以及項目建成交付使用后的經(jīng)濟利益，對建設工程造價(jià)控制將起到?jīng)Q定性作用。在工程投資決策階段應委托專(zhuān)業(yè)的投資公司，編制可行性研究報告，并對擬建項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟評價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的建設方案。業(yè)主應向投資公司提供詳實(shí)的項目設想和相關(guān)工程資料，努力提高項目建議書(shū)數據資料的準確程度，在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，切實(shí)發(fā)揮其控制建設項目總投資規模的作用。

　　二、設計階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵工程設計是具體實(shí)現技術(shù)與經(jīng)濟對立統一的過(guò)程，建設項目一經(jīng)決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設計一旦完成，項目投資額也就基本確定了。國內外一些專(zhuān)家研究指出，設計費雖然只占建設工程全壽命費用的1％左右，但它對工程造價(jià)的影響程度占75％以上。因此，有效地控制工程造價(jià)，必須把好設計關(guān)。

　　1．積極開(kāi)展設計招標。它可以廣泛吸引設計單位，使大家可以在公開(kāi)、公正、平等的良好環(huán)境下參與競爭，真正使功能好、造價(jià)低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟合理的設計方案脫穎而出。設計招投標還能促使設計單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化設計方案，提高設計質(zhì)量，從而降低工程造價(jià)，提高投資收益。

　　2．運用價(jià)值工程優(yōu)化設計方案。價(jià)值工程是通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進(jìn)行系統分析，不斷創(chuàng )新，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟方法。同一個(gè)建設項目，可以有不同的設計方案，即有不同的工程造價(jià)；但是并非片面地認為工程造價(jià)越低越好，而應把工程的功能和造價(jià)進(jìn)行綜合分析，以提高其之間的比值，研究項目功能和成本的最佳配置。

　　3．設計過(guò)程中采用限額設計控制工程造價(jià)。限額設計就是按照批準的可行性研究報告和投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術(shù)設計和施工圖設計，在保證使用功能的前提下，各專(zhuān)業(yè)按照分配的投資限額進(jìn)行設計，嚴格控制不合理變更，保證估算、概算、預算起到層層控制的作用，從而保證總投資額不被突破。限額設計是控制工程造價(jià)的重要手段。而分解投資和工程量是實(shí)行限額設計的有效途徑和主要方法。

　　三、工程建設過(guò)程中的造價(jià)控制細化施工造價(jià)管理，在工程造價(jià)的控制中，首要任務(wù)是材料價(jià)格的控制。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道，且品種價(jià)格繁多，應密切注意市場(chǎng)行情，掌握第一手施工情況及材料信息，降低采購成本，為竣工結算提供有力的依據。其次，嚴格控制項目?jì)热葑兏�，在施工過(guò)程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設計變更、業(yè)主原因等等，為工程造價(jià)的變動(dòng)留下了可能。因此，在施工過(guò)程中，必須嚴格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設計變更，須經(jīng)設計單位代表、建設單位代表、監理代表幾方共同簽字認可。要加強施工現場(chǎng)管理，減少工程索賠。最后，要嚴格現場(chǎng)簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現場(chǎng)簽證不嚴導致結算時(shí)的扯皮現象，影響工程造價(jià)的控制。

　　四、竣工階段的造價(jià)控制在工程竣工結算時(shí)，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關(guān)。對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過(guò)程中出現的設計變更、現場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規則計算，在要求施工企業(yè)報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時(shí)，建設單位也要編制一份完整的結算書(shū)和材料用量明細表，這樣比照審核，才能做到客觀(guān)、公正、合理，準確進(jìn)行計量審核。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價(jià)、結算書(shū)中分項的正確性及取費程序的準確性，結合現場(chǎng)的實(shí)際情況及有關(guān)費用定額分析計算。對工程量清單招標工程的結算，投標人的綜合單價(jià)一次包死不作調整。結算時(shí)，實(shí)際發(fā)生的招標時(shí)所依據的施工圖紙以外的工程變更和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予以調整。

　　五、結語(yǔ)多年來(lái)無(wú)數案例和實(shí)踐表明，工程造價(jià)的控制是一項系統工程，它貫穿于項目建設周期的全過(guò)程，與基本建設的每一個(gè)階段都緊密相連。建設項目工程建設投資活動(dòng)涉及面廣，影響因素多，只有用系統的、全面的觀(guān)點(diǎn)去分析影響因素，對影響因素實(shí)施控制，按照經(jīng)濟規律的要求和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)方法和先進(jìn)手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，減少耗費，增加效益。

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