由于網(wǎng)絡(luò )外部性是一種正的外部性，所以有必要將這種外部性?xún)炔炕�，以增加整體社會(huì )福利。一般地說(shuō)，有兩種解決辦法：一種是對用戶(hù)提供補貼，一種是實(shí)行互聯(lián)互通。但這兩種方法是有區別的。首先，可以考慮為用戶(hù)的接入服務(wù)提供補貼，使接入價(jià)格低于接入成本，從而減少接入服務(wù)的私人成本，增加安裝電話(huà)的凈收益。實(shí)際上，實(shí)行接入補貼只是對用戶(hù)進(jìn)行補貼的一種方法。根據電信需求理論，除了接入服務(wù)價(jià)格以外，電信服務(wù)的使用價(jià)格也會(huì )影響用戶(hù)的效用，所以至少從理論上講，降低市話(huà)、長(cháng)話(huà)或其他電信服務(wù)的使用價(jià)格，甚至對這些服務(wù)提供補貼，也會(huì )起到同樣的作用。但規制機構在實(shí)施補貼的時(shí)候會(huì )遇到一個(gè)無(wú)法避免的信息不對稱(chēng)問(wèn)題：規制者并不確知網(wǎng)絡(luò )外部性的大小以及補貼的程度。

　　但是，很重要的一點(diǎn)是，在電信引入競爭之后，網(wǎng)絡(luò )外部性變成了一種重要的市場(chǎng)準入壁壘。在引入電信競爭的初期，新進(jìn)入者的網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍要遠遠小于主導運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，對用戶(hù)來(lái)講，在同等條件下，加入主導運營(yíng)商的電信網(wǎng)絡(luò )帶來(lái)的效用，要大大高于加入新進(jìn)入運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )得到的效用。這不是接入補貼所能解決的問(wèn)題。這個(gè)時(shí)候，就有必要實(shí)行互聯(lián)互通，一旦主導運營(yíng)商和新進(jìn)入運營(yíng)商實(shí)現了互聯(lián)互通，并輔以相應的規制政策，（也可以是運營(yíng)商之間通過(guò)協(xié)商而確定互惠互利的互聯(lián)互通條件），就可以消除網(wǎng)絡(luò )外部性給主導運營(yíng)商帶來(lái)的競爭優(yōu)勢，使主導運營(yíng)商和新進(jìn)入者公平競爭，從而促進(jìn)有效競爭的形成。

　　總的來(lái)說(shuō)，在電信壟斷時(shí)期，主要是靠對用戶(hù)提供補貼來(lái)糾正外部性；在引入電信競爭后，補貼政策必須同互聯(lián)互通政策結合起來(lái)，而且要以互聯(lián)互通為基礎。