1.工程造價(jià)的形成缺乏市場(chǎng)機制。建筑業(yè)的招投標制雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機制方面做出了一定的貢獻，但是由于建筑工程的招投標是在計劃價(jià)格的基礎上實(shí)行，很大程度上限制了施工單位的自主報價(jià)，所以目前的市場(chǎng)價(jià)格機制不能算是完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機制。

由于政府尚未能徹底轉變職能，存在地方保護和行業(yè)保護，另外，由于招標信息不充分等原因，造成建筑市場(chǎng)透明度差、缺乏公平競爭性，這也在很大程度上影響了工程造價(jià)形成過(guò)程的合理性。

2.建筑業(yè)價(jià)格體系同建筑業(yè)的資源分配優(yōu)化相脫節。我國建筑市場(chǎng)供給能力總量多年來(lái)一直大于社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額對建設的需求，指導價(jià)格水平理應呈下調趨勢，但由于建筑產(chǎn)品的價(jià)格歷史欠賬過(guò)多，人工費、機械費等遠低于消耗，所以形成價(jià)格經(jīng)常上調的局面。這種上調的結果，實(shí)際上使價(jià)格信號失真，導致刺激建筑業(yè)供給能力總量進(jìn)一步膨脹。

我國目前的工程價(jià)格機制是通過(guò)定額配價(jià)（及發(fā)布價(jià)格信息、指數調整等），價(jià)格長(cháng)期固化在定額之中。這種“量?jì)r(jià)合一”形式的定額概預算制度，是對工程實(shí)施“半管制”。這種工程價(jià)格管理機制不可能達到價(jià)值規律自發(fā)調節建設市場(chǎng)供求關(guān)系的目標。另外，定額水平相對較高（符合一般國有企業(yè)的水平），雖然在一定程度上保護了國有大中型施工企業(yè)，但由于工程價(jià)格存在較大的獲利空間，從而使新的供給不斷擴大，再加上配套措施不健全，這種辦法實(shí)際上鼓勵投資企業(yè)優(yōu)先選擇低價(jià)的鄉鎮企業(yè)，加劇了建筑市場(chǎng)的膨脹和無(wú)序競爭。

3.造價(jià)信息工作落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )中，能否及時(shí)、準確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。在國外，政府定期發(fā)布工程造價(jià)信息，以供各類(lèi)估算師對政府工程的估算作參考。同時(shí)，社會(huì )咨詢(xún)公司也發(fā)布價(jià)格指數、成本指數等造價(jià)信息來(lái)指導工程項目的估價(jià)。