在建設項目發(fā)包階段，控制工程造價(jià)的重要手段就是積極推行工程量清單報價(jià)，做好招投標工作。在施工招投標活動(dòng)中，積極推行工程量清單報價(jià)是與國際慣例接軌，適應建設市場(chǎng)運行機制的需要。工程量清單是招標文件的重要組成部分，是招標方對招標工程的全部項目，依據招標文件的相關(guān)要求，結合施工設計圖紙以及施工現場(chǎng)條件，按統一的工程量的計算規則、分部分項工程項目劃分和計量單位計算出的工程數量清單，是提供給潛在投標人報價(jià)的依據。

工程量清單計價(jià)與傳統的定額加取費的計價(jià)模式相比有以下顯著(zhù)的特點(diǎn)：采用工程量清單計價(jià)明確地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費用，把過(guò)去傳統的以預算定額為基礎的靜態(tài)價(jià)格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、市場(chǎng)等因素充分細化考慮到單價(jià)中的“動(dòng)態(tài)價(jià)格”形式，所反映的是工程的個(gè)別成本;采用工程量清單報價(jià)時(shí)必須充分考慮工期和質(zhì)量對造價(jià)的影響因素，有利于工程的“質(zhì)”與“量”的緊密結合;采用工程量清單報價(jià)，業(yè)主將承擔工程量的計算誤差和變更風(fēng)險，投標方只對自己的所報成本、單價(jià)負責，有利于實(shí)現風(fēng)險的合理分擔;采用工程量清單報價(jià)可以消除編制標底給招投標活動(dòng)帶來(lái)的負面影響，促使投標企業(yè)把主要精力放在加強內部管理和對市場(chǎng)各種因素及競爭對手的分析中去。

建設項目實(shí)施階段，即施工階段，是通過(guò)工人們的勞動(dòng)，將原材料、半成品、設備等物化因素構成工程實(shí)體的過(guò)程，施工階段的工程造價(jià)的確定與控制是建設項目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分。

在工程實(shí)施階段，建設單位造價(jià)管理人員應嚴格審查承包方的工程量清單、基本單位、工程造價(jià)等費用文件，深入施工現場(chǎng)，掌握第一手資料，如工程施工條件的變化、材料的代換、工程量的增減等，嚴格控制設計變更，論文根據合同條款對承包方所提出的變更價(jià)款進(jìn)行審核處理。同時(shí)要加強索賠的前瞻性，對可能引起的索賠有所預測，及時(shí)采取補救措施，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。索賠事件一旦發(fā)生，應以合同為依據，站在客觀(guān)公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正當性，及時(shí)、公正地處理索賠。

在竣工驗收階段，由建設單位全面匯集在工程建設過(guò)程中實(shí)際花費的全部費用，編制竣工決算，如實(shí)體現建設工程的實(shí)際造價(jià)和投資效果，它是竣工驗收報告的重要組成部分。