1.概述

項目安全控制是指項目經(jīng)理對施工項目安全生產(chǎn)進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調和監控的一系列活動(dòng)，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。

確保安全目標實(shí)現的前提是堅持“安全第一、預防為主”的方針，樹(shù)立“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的思想。項目經(jīng)理部應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制，保證項目安全目標的實(shí)現。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人。

事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為（人的錯誤推測與錯誤行為），物的不安全狀態(tài)，不良的環(huán)境和較差的管理（即事故的4M要素）。

針對事故構成4M要素，采取有效控制措施，消除潛在的危險因素（物的不安全狀態(tài)）和使人不發(fā)生誤判斷、誤操作（人的不安全行為），把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，是施工安全動(dòng)態(tài)管理的重要任務(wù)之—，是施工項目安全控制的重點(diǎn)。

2.控制人的不安全行為

不安全行為與人的心理特征相違背，可能引起事故的行為。在生產(chǎn)中出現違章、違紀、冒險蠻干，把事情弄顛倒，沒(méi)按要求或規定的時(shí)間操作，無(wú)意識動(dòng)作及非理智行為等都是不安全行為的表現。

大部分工傷事故都是現場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的，施工現場(chǎng)作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn)，在施工過(guò)程中人起著(zhù)主導作用。直接從事施工操作的人，隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險因累的范圍之中，隨時(shí)受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為因素導致的事故占80%以上。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

由于人的行為是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行為應從調節人的心理狀態(tài)，激勵人的安全行為和加強管理等方面人手。

2.1 安全心理調適法

心理品質(zhì)包括一個(gè)人的感知感覺(jué)、思維、注意力、行為的協(xié)調連貫、反射、建立、反應能力等。這些素質(zhì)都可通過(guò)教育培養得到提高。所以在培養人的全過(guò)程中，通過(guò)教育、職業(yè)訓練、作風(fēng)培養、體育鍛煉、文化娛樂(lè )活動(dòng)做好心理狀態(tài)的轉化工作。

2.2 獎懲控制法

企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到每個(gè)人，要搞好安全生產(chǎn)也只有依靠大家，讓員工參與各種安全活動(dòng)過(guò)程，尊重他們，信任他們，讓他們在不同層次和不同深度參與決策，吸收他們中的正確意見(jiàn)。通過(guò)參與，形成員工對安全生產(chǎn)的歸屬感、認同感。完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì )安全”的質(zhì)的轉變。

利用紀律的約束力，要求作業(yè)人員嚴格按照各種規章制度進(jìn)行作業(yè)，杜絕違章指揮，違反勞動(dòng)紀律現象的發(fā)生。紀律措施是預防性，目的是為了提高員工遵守安全法規的自覺(jué)性，杜絕或減少違規行為，重點(diǎn)是防范。

為使安全紀律發(fā)揮應有的效力，在制定員工獎懲紀律時(shí)，必須首先考慮與員工權利有關(guān)的問(wèn)題，不能違背法律規定。

2.3 管理控制法

管理控制可采取政策規范的控制、安全生產(chǎn)權力的控制、團體壓力作用等。

要利用政策規范的作用控制人的不安全行為，就必須貫徹落實(shí)國家和各級政府有關(guān)安全的方針、政策、規章，建立、完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規章制度，并加強監督檢查，嚴格執行。

安全生產(chǎn)控制是依靠安全生產(chǎn)機構的權威，運用命令、規定、指示、條例等手段，直接對管理對象執行控制管理。必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，并合理劃定不同層次安全管理職位的權力和責任。在配備安全生產(chǎn)管理人員時(shí)，應考慮每個(gè)人合適的控制跨度，以確保每個(gè)管理者有足夠的時(shí)間和精力對作業(yè)人員的作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監控。

團體影響力控制可以促進(jìn)團隊思想一致、行為一致、避免分裂，使團體作為整體能充分發(fā)揮作用，有利于安全生產(chǎn)目標的完成。在項目部中應營(yíng)造一種安全氛圍，引導廣大員工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)遵守安全操作規程，使安全要求轉化為大家的行為準則。做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。實(shí)現“三無(wú)”目標：個(gè)人無(wú)違章，崗位無(wú)隱患，班組無(wú)事故。

3.控制物的不安全狀態(tài)

由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱(chēng)為物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)過(guò)程中，所有物的安全狀態(tài)，都以人的不安全行為有關(guān)，物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。

生產(chǎn)系統是人—機—環(huán)境系統，系統中的任何一個(gè)環(huán)節出現故障都可引發(fā)故障。隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高，施工現場(chǎng)使用的設備也越來(lái)越多。因此消除設備（機械、設備、裝置、工具、物料等）的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統的物質(zhì)基礎。

3.1 設備的本質(zhì)安全化

本質(zhì)安全是指操作失誤和設備出現故障時(shí)，設備能自動(dòng)發(fā)現并自動(dòng)消除，能確保人身和設備安全。為使設備達到本質(zhì)安全而進(jìn)行的研究、設備、改造和采取各種措施的最佳組合。

3.2 裝設安全防護裝置

安全裝置是在設備性能結構中保證人機系統安全，而給主體設備設置的各種附加裝置，是保證機械設備安全運轉和保證在可能出現危險狀態(tài)下保護人身安全的安全技術(shù)措施。如：隔離防護裝置、聯(lián)鎖防護裝置、超限保險裝置、制動(dòng)安全裝置、監測控制與警示裝置，防觸電安全裝置，保險裝置等。

3.3 加強設備的安全管理

控制設備最終是人，設備的不安全狀態(tài)可通過(guò)技術(shù)手段緩解和通過(guò)人的管理改善，設備的安全管理貫穿于整個(gè)設備的選擇購置、安裝調試、操作運行、維修停用等過(guò)程。主要包括設備的購置、安裝、調試的安全審查與驗收；安全操作規程規定；安全運行檢查；維修保養、報廢；安全檢測、監控、檢驗和信息檔案管理等。

4.改善作業(yè)環(huán)境

作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無(wú)毒無(wú)害，給作業(yè)人員創(chuàng )造一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境。切實(shí)保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高企業(yè)的品牌與競爭力。

4.1 施工平面布置

施工現場(chǎng)平面布置圖是施工組織設計（方案）的重要組成部分，必須科學(xué)合理的規劃、繪制施工現場(chǎng)平面布置圖。

施工平面布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場(chǎng)地，場(chǎng)內道路暢通，運輸方便，減少二次搬運，在保證施工順利的條件下，盡可能減少臨時(shí)設施搭設，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時(shí)設施，應便于工人生產(chǎn)和生活，辦公用房、福利設施應在生活區內。平面布置圖應符合防火治安、衛生防疫、環(huán)境保護和建設公害的要求。

4.2 施工現場(chǎng)功能區劃分

根據施工項目的要求，劃分為作業(yè)區（輔助作業(yè)區）、材料堆放區和辦公生活區。作業(yè)區與辦公生活區分開(kāi)設置，并保持安全距離，辦公生活區應設置于在建筑物墜落半徑之外，應設置防護措施，劃分隔離，以免人員誤入危險區域。功能區的劃分設置時(shí)還應考慮交通、水電、消防和衛生、環(huán)保等因素。

應當符合《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》JGJ146-2004。

4.3 安全警示標志

根據工程特點(diǎn)及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。能引起人們對不安全因素的注意，提高人們行為自主能力，提醒人們避開(kāi)危險的功能。以形象而醒目的信息語(yǔ)言向人們表達安全信息，是為了提醒、警示進(jìn)入施工現場(chǎng)的管理人員、作業(yè)人員和其他人員，要時(shí)刻認識到所處環(huán)境的危險性，隨時(shí)保持清醒和警惕，避免事故發(fā)生。

根據《安全色》GB2893-82標準，安全色是表達安全信息含義的顏色。分為紅、黃、藍、綠四種顏色，分別表示禁止、警告、指令和指示。

根據《安全標志》GB2894-96標準，安全標志是表示特定信息的標志。由圖形符號、安全色、幾何圖形（邊框）或文字組成，安全標志分禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志。

4.4 封閉管理

施工現場(chǎng)的作業(yè)條件差，不安全因素多，在作業(yè)過(guò)程中既容易傷害作業(yè)人員，也容易傷害現場(chǎng)以外的人員。因此，為了解決“擾民”和“民擾”的問(wèn)題，施工現場(chǎng)采取封閉圍擋，將施工現場(chǎng)與周?chē)�環(huán)境相隔離。

施工現場(chǎng)圍擋應沿工地四周連續設置，不得留有缺口。圍擋的材料應堅固、穩定、整潔、美觀(guān)。宜選用砌體、金屬板材等材料，不得使用布條、竹包或安全網(wǎng)，確保圍擋的穩定性、安全性。圍擋的高度應高于1.8米，工地進(jìn)出大門(mén)應牢固美觀(guān)，大門(mén)上應標有企業(yè)名稱(chēng)和企業(yè)標識，設置專(zhuān)職值班保衛人員。

施工現場(chǎng)的進(jìn)口處應有整齊明顯的“五牌一圖”：工程概況牌、管理人員名單及監督電話(huà)牌、消防保衛牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現場(chǎng)總平面圖。