在現代企業(yè)制度下，隨著(zhù)安全生產(chǎn)管理科學(xué)的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體系標準的推行，形成了現代安全生產(chǎn)管理的基本原理。安全原理是人類(lèi)安全活動(dòng)的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類(lèi)預防事故的重要理論核心。伴隨著(zhù)能源、交通等建設快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故不斷發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會(huì )帶來(lái)了極大危害，給企業(yè)帶來(lái)了不可估量的損失，傳統的安全生產(chǎn)管理受到了極大的挑戰。

一、當前安全生產(chǎn)管理現狀的分析

1、它不是一種全面的、系統的安全管理，存在著(zhù)一定的局限性。例如，現階段我們強調了“管生產(chǎn)必須管安全的原則，在安全生產(chǎn)責任制中規定了企業(yè)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層次以及各級人員應負的職責，但實(shí)際上抓安全的除去專(zhuān)職的安全員外，就是抓安全的職能部門(mén)和管施工的各級領(lǐng)導，而管施工技術(shù)、施工工藝等人員一般很少去問(wèn)津安全工作。再如，企業(yè)里的安全生產(chǎn)工作，絕大多數只是落實(shí)在施工現場(chǎng)、施工過(guò)程，而對于三級安全教育制度、施工方案與施工工藝的編制等生產(chǎn)全過(guò)程的安全工作卻很少有人系統地貫徹。

2、守法成本低、違法成本高的問(wèn)題突出，為追求高額利潤鋌而走險的單位隨處可見(jiàn)。有些單位的安全工作很少講經(jīng)濟效益，很少與經(jīng)濟效益掛鉤。企業(yè)發(fā)生傷亡事故，職工受塵毒危害，到底造成多少直接和間接經(jīng)濟損失，沒(méi)有認真去統計。由于不計算經(jīng)濟損失，致使對抓好安全工作，防止不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的經(jīng)濟效益無(wú)法得到體現。

3、工作上著(zhù)重于對已經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析處理，而對事故前的預測、防范工作卻欠缺，即屬于事故管理型的，而不是事故防范型的。沒(méi)有真正做到“預防為主，綜合治理”。

4、有錢(qián)疏通關(guān)系，無(wú)錢(qián)投入安全設施。少數政府職能部門(mén)存在監督不力，執人情法等現象，為了取證的需要，為了安全檢查得到通過(guò)，個(gè)別企業(yè)抓住政府管理監督的這些漏洞，往往寧愿花錢(qián)跑關(guān)系，不愿加大對安全設施的投入，造成安全防患先天不足，為安全生產(chǎn)埋下致命的隱患。

5、工作的方法和要求均無(wú)科學(xué)的數據來(lái)反映，已經(jīng)引起了經(jīng)濟學(xué)家、管理學(xué)家、安全工程專(zhuān)家和政治家等的關(guān)注。目前，很多國家設立了安全生產(chǎn)管理的政府機構，加強了安全生產(chǎn)法律法規體系建設，高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度建設，逐步產(chǎn)生了以系統安全理論為核心的現代安全生產(chǎn)管理理論，形成了“持續改進(jìn)”、“以人為本”的安全健康管理理念，提出了以危險源辨識、風(fēng)險評價(jià)、危險預警與監測管理、事故預防與風(fēng)險控制管理等為主要內容的系統化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理理論，將現代風(fēng)險管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理全過(guò)程。

二、對現代安全生產(chǎn)管理淺析

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生有其基本的規律，海因里希因果連鎖理論告訴我們：事故的發(fā)生是具有一定因果關(guān)系，事件的連鎖反應，即：人員傷亡的結果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者由先天的遺傳因素造成的。他認為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。只要運用系統的觀(guān)點(diǎn)來(lái)考察安全生產(chǎn)，實(shí)施系統的安全生產(chǎn)管理，就能有效的實(shí)現安全生產(chǎn)。

1、首先是宏觀(guān)上對安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理。通過(guò)建立法律法規、標準規范體系，設立安全生產(chǎn)管理機構，完善管理職責，來(lái)監督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在宏觀(guān)上調控安全生產(chǎn)，維護公司在施工生產(chǎn)活動(dòng)中的總體安全。從根本上說(shuō)，項目部是施工生產(chǎn)活動(dòng)的承擔主體，在安全生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位。項目部能否嚴格按照法律、法規以及國家標準或者行業(yè)標準的規定切實(shí)加強安全生產(chǎn)管理，搞好安全生產(chǎn)保障，是做好安全生產(chǎn)工作的根本所在。但是，由于種種原因，并不是所有的項目部都能自覺(jué)地按照法定要求搞好安全生產(chǎn)保障。

2、勇于接受外部的監督管理，對做好安全生產(chǎn)工作十分重要。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項整治工作聯(lián)合督查的意見(jiàn)》，國家安全生產(chǎn)監督管理總局下發(fā)了《關(guān)于做好建設項目安全監管工作的通知》，中共四川省委辦公廳也下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作的通知》，最近，四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水電建設施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的通知》，緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》從不同的方面規定了的安全生產(chǎn)的監督管理。為了保證監督檢查的順利進(jìn)行，對負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)享有的職權、工作程序以及監督檢查人員的素質(zhì)要求和應當遵守的義務(wù)也做了明確規定。

3、公司安全管理職能部門(mén)敢于履行職責，是消滅安全隱患，遏制事故發(fā)生，實(shí)現安全生產(chǎn)的重要途經(jīng)。公司安全管理部門(mén)針對上級主管部門(mén)的安全生產(chǎn)管理目標，依據國家、省地市有關(guān)安全生產(chǎn)規定，對負有安全生產(chǎn)直接責任單位的施工全過(guò)程實(shí)行督查，提出整改，進(jìn)行驗收。

4、推行OHSAS18001等管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。以人為本，加強對企業(yè)職工的安全培訓教育，提高員工的安全意識和安全知識水平；采取有效的設備、技術(shù)管理手段，不斷改善設備、工藝、技術(shù)的安全狀況等等，從而在提高人的安全素養水平的同時(shí)提高物和環(huán)境的本質(zhì)安全度，實(shí)現企業(yè)系統的安全生產(chǎn)。

5、加強項目安全生產(chǎn)管理，推行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)負責”的安全追究制很有必要。大家都知道，實(shí)現安全生產(chǎn)需要做好安全培訓、人員教育、環(huán)境及個(gè)人防護等方面保障，因而必要的安全投入就顯得十分重要。為此，安全費用必須由建設單位在中標價(jià)外另行提供，在建設單位的監督下由施工單位專(zhuān)款專(zhuān)用。

6、實(shí)行安全施工風(fēng)險金抵押制度，嚴懲違法違規行為，嚴肅事故責任追究，讓違法違規者付出高額昂代價(jià)。徹底扭轉違章作業(yè)低成本、遵章守法成本高的現狀。

最近，四川省召開(kāi)了首次全省水電建設施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治會(huì )議，把實(shí)現安全生產(chǎn)的面擴展到建設、設計、監理層面，從過(guò)去那種誰(shuí)出事就找誰(shuí)的治標不治本模式，轉變?yōu)?ldquo;誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)負責”，從而抓住了影響安全生產(chǎn)的主要源頭。也值得其他行業(yè)建設借鑒。

三、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，確保企業(yè)長(cháng)治久安

1、貫徹執行國家安全生產(chǎn)法律法規，依法規范企業(yè)安全生產(chǎn)。

2、推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)度，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

3、開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)，加強基層和基礎建設。

4、防范和治理作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，做好員工健康安全。

5、抓好“三級安全教育”，把安全生產(chǎn)培訓教育和應急救援落到實(shí)處。

6、牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和安全發(fā)展理念，堅持“以人為本，安全第一”的原則，開(kāi)展群眾性的安全文化活動(dòng)，做好企業(yè)安全文化。

總之，責任是安全生產(chǎn)的靈魂，是加強安全生產(chǎn)工作的根本途經(jīng)。安全生產(chǎn)必須落實(shí)政府行政首長(cháng)負責制和企業(yè)法定代表負責制，各級領(lǐng)導都要提高安全防范意識，扎扎實(shí)實(shí)把各級的安全生產(chǎn)責任落到實(shí)處，才能實(shí)現企業(yè)長(cháng)治久安。