完善招標投標管理：中標人的履約保證金

　　《招標投標法》第四十六條中規定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。隨著(zhù)建筑市場(chǎng)開(kāi)放，地方保護將被打破，施工企業(yè)跨地區投標競爭工程成為普遍現象，地方各級政府的行業(yè)管理部門(mén)應加大管理力度，但我們不能忽略目前工程領(lǐng)域普遍存在的業(yè)主拖欠工程款問(wèn)題，這使許多企業(yè)欠收工程款數額巨大，影響了建筑企業(yè)自身的發(fā)展。為此，建設部89號令第四十八條已作了規定，要求招標人同時(shí)向中標人提供工程支付擔保。另外，該條例在執行中遇到了一個(gè)數額問(wèn)題，因沒(méi)有明確規定具體數額，致使操作中隨意性很大，往往有向招標人傾斜的傾向。我們查閱了有關(guān)文件，其履約保證金的額度多少取決于招標項目人的類(lèi)型規模，但大體上應能保證中標人或招標人違約時(shí)，雙方所受損失能得到補償，通常為合同金額的10%左右。同時(shí)在審核招標文件時(shí)應加強對招標人建設資金來(lái)源的審核。