造成工程造價(jià)“三超”的基本原因

　�。�1）一些匆忙上馬的新建工程，由于在投資決策階段對工程標準估計不足，工程建設中設計變更、現場(chǎng)簽證隨著(zhù)工程進(jìn)展經(jīng)常發(fā)生，從而導致投資不足，造成資金缺口，使工程投資一增再增。同時(shí)，也由于資金短缺導致工程的竣工日期一拖再拖，造成惡性循環(huán)，投資方和承包方因此背上了沉重的包袱。

　�。�2）設計對工程造價(jià)起著(zhù)決定性的作用。據統計分析，在初步設計階段，影響項目造價(jià)的可能性有25%～95%；在技術(shù)設計階段影響項目投資的可能性有35%～75%；在施工圖設計階段影響工程造價(jià)的可能性有5%～35%。很顯然，在項目做出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵在于設計。目前，設計工作并沒(méi)有得到應有的重視和監督，很多水利工程沒(méi)有推行限額設計。設計部門(mén)較重視技術(shù)上的可行性，相對而言對經(jīng)濟上和合理性重視不夠，特別是某些設計人員經(jīng)濟意識較淡薄，存在設計保守現象，采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數等現象，造成許多不必要的資金浪費。

　�。�3）在水利工程施工階段，有些承包方出于追逐利潤最大化的目的，虛報、多報工程價(jià)款時(shí)有發(fā)生。監理方對項目的質(zhì)量、工期予以高度重視，但有些監理單位對造價(jià)的控制相對薄弱，這也是工程造價(jià)超計劃的一個(gè)原因。